Los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, referido a la descentralización política y administrativa, han sido vulnerados, estos establecen en su artículo 4 que Venezuela es un estado Federal, descentralizado, Igualmente debemos referirnos al artículo 6 que define claramente al gobierno de Venezuela y de las Entidades Políticas que las componen, que es y será siempre Democrático y descentralizados entre otros principios, así mismo, el articulo 158 estableció como política nacional la descentralización, siendo un gran avance para profundizar la democracia acercando el poder a la población.
Desde ZULIA HUMANA, proponemos al nuevo gobierno nacional que presidirá Edmundo González, un plan para restablecer, sin dilación alguna, la descentralización como política nacional. El Zulia se une para dar la batalla pospuesta de la descentralización administrativa y fiscal; en consecuencia, planteamos:
La Descentralización fiscal. (los Ingresos).
1. Restablecimiento perentorio de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales, LAEE (156 constitucional) y del principio distribuidor compensatorio del FIDES en el actual Fondo de Compensación Interterritorial, FCI (185 constitucional).
2. Suspender inmediatamente la apropiación ilegal del Situado Constitucional a las gobernaciones y alcaldías. El ingreso petrolero es el principal ingreso ordinario y así debe asignarse a los estados y municipios (167 constitucional). Durante los últimos tres años le han arrebatado a los estados y municipios de todo el país el 66.3% de lo que le correspondían legalmente como ingresos ordinarios del situado constitucional.
3. Restablecer la autonomía impositiva de los Municipios relativo a la creación, recaudación e inversión de sus ingresos (168 constitucional). El gobierno nacional aprobó una Ley de Armonización Tributaria, en el año 2023, que viola la autonomía municipal en lo que corresponde a la potestad tributaria.
4. Darle el ejecútese a la Ley de Hacienda Publica de los Estado, LHPE que confiere capacidad impositiva a las regiones, y que está aprobada por la AN desde 2005 (Disposición Transitoria 4 constitucional).
La Descentralización Administrativa. (Las Competencias).
1. Ordenar las Transferencias de competencias para administración y aprovechamiento de puertos y aeropuertos públicos para las alcaldías y gobernaciones del país.
2. Instruir devolverles a las gobernaciones y alcaldías las transferencias de competencias para la conservación, administración y aprovechamiento de carreteras, puentes y autopistas. En el caso del Zulia principalmente el peaje del puente Rafael Urdaneta.
3. Acordar la transferencia de competencias a las regiones de los sectores educación, salud, cultura y deporte, entre otras.
4. Regresarle a la gobernación y a las alcaldías del Estado Zulia las competencias en la administración del Instituto de Conservación del Lago de Maracaibo (ICLAM), Hidrolago, la distribución y cobranza del servicio eléctrico, el Centro de Arte de Maracaibo Lía Bermúdez, los espacios deportivos Estadio Pachencho Romero y Gimnasio Belisario Aponte, todos hoy centralizados su administración desde Caracas o privatizados.
5. Restablecer el convenio entre La Universidad del Zulia, LUZ y el Ministerio de Salud, mediante el cual nuestra universidad designaba la directiva del Hospital Universitario de Maracaibo, garantizando la probidad profesional y científica en la condición del principal centro de salud del centro occidente del país.
Maracaibo 13 de Mayo de 2024.
Coordinación regional de Zulia.
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