AN considerará nueva reforma petrolera

Se trataría de una ley, a menor escala, que permita la inversión privada en este sector


La Asamblea Nacional (AN), encabezada por Juan Guaidó, está evaluando reformas a la ley petrolera del país suramericano que abran al sector a la inversión privada. Sin embargo, descartan cambios planteados en una propuesta anterior. Así lo confirmó un documento visto porReuters.

La propuesta describe que las empresas privadas podrían tener una participación mayoritaria en las asociaciones de exploración y producción conPdvsa, con capacidad de exportar directamente el
crudo; tomando en cuentas problemas que han limitado la rentabilidad de las empresas desde que el expresidente Hugo Chávez fundó el modelo de asociaciones en 2007.

No obstante, este nuevo proyecto, con fecha del 7 de julio, carece de ciertos elementos de una reforma previa que los representantes de Juan Guaidó, presidente encargado de Venezuela, presentaron a los directores de la industria en Houston a principios de 2019. A diferencia de esa primera inversión, la propuesta no habla de un ente regulador independiente para vigilar las subastas de concesiones.

Asimismo, mantiene los niveles actuales de regalías para el petróleo y origina un requisito mínimo de 25% de contenido local en los proyectos petroleros para 2028. Lo que sería una gran victoria para las compañías venezolanas de ingeniería y contratación.

El borrador también señala que se le permitiría a Petróleos de Venezuela vender sus refinerías a compañías privadas. La ley actual prohibe que las empresas del exterior tengan una participación mayoritaria en sus firmas conjuntas y exige a la estatal operar los proyectos.

Aunque existe un extenso consenso en la coalición opositora sobre la necesidad de abrir el sector petrolero a la inversión privada, una ley totalmente nueva habría generado una discusión y tomado más tiempo para ser aprobada.

Una ley completamente nueva, que es parte de la propuesta original de la oposición, se presentó a la comisión de energía a principios de junio; pero, no ha llegado al plenario de la AN.

Por el contrario, el último plan, emplea la actual ley de hidrocarburos de 68 artículos como base y desarrolla modificaciones a ocho artículos.
“Un caucho de repuesto"

Dos fuentes de la industria petrolera, que declararon bajo el anonimato, expresaron a Reuters que las compañías privadas preferían un proceso más corto y sin cambios radicales, a una reforma completa que tarde meses en ser aprobada.

Luis Stefanelli, diputado por Voluntad Popular y miembro de la comisión de energía, explicó que considerar la propuesta más simple no descarta aprobar una reforma de mayor alcance más adelante. Afirmó que un largo debate en la AN sería lo más apropiado, una vez Nicolás Madurosalga del poder.

“Es un caucho de repuesto. Es un Plan B”, expresó Stefanelli en una entrevista telefónica.

“Una cosa no niega la otra. Es como caminar y masticar chicle al mismo tiempo”, agregó.

Hay que destacar que aunque este plan fuera aprobado por la AN, tendría un bajo impacto inmediato porque Maduro cree que las acciones del Congreso carecen de efecto, tras crear hace dos años la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). Pero, la propuesta abre paso a una ideal del tipo de políticas que pueden esperar las petroleras si Guaidó tiene éxito en el proceso de la transición democrática.

Las modificaciones de las propuestas anteriores para reformar la ley recomiendan que la oposición no abrirá el sector tan ampliamente como lo hicieron alguna vez México o Brasil.
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