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viernes, junio 05, 2020

El destino del ingreso petrolero nacional: Ingreso fiscal versus reinversión petrolera

La marcada tendencia a la caída de la capacidad de la industria petrolera para generar excedentes, producto del incremento constante de sus costos y la paralización de la dinámica expansiva de los precios que habían caracterizado el mercado de ese producto hasta el año 1980 es causa, a su vez, de una intensificación de la lucha por su reparto. 

El primer escenario de esa lucha se encuentra en su propia fuente de generación: 

La industria petrolera, que contaba con ilimitados recursos para su expansión, para diseñar mega proyectos mil millonarios como los de la faja del Orinoco, ve ahora menguada esa capacidad, "re dimensionados" sus proyectos y sobre todo de capa caída el inmenso poder real que la administración sin control de cuantiosos recursos otorgaba.

Una ominosa señal en este sentido fue la centralización en el BCV de las divisas mantenidas por la industria en el exterior y que constituían una fuente de ingresos adicionales libres de presiones impositivas. 

Los problemas fiscales, que comenzaban a hacerse críticos acabaron con la indiferencia del país frente a la "manga ancha" que disfrutaba la todavia para entonces "gallina de los huevos de oro". 

Con la llegada de las vacas flacas comenzaron las objeciones a los "dispendiosos sueldos" prevalen cientes en la misma y se renovaron olvidadas críticas sobre la falta de control del Congreso y el propio Ejecutivo sobre ese " Estado dentro del Estado" que constituyen PDVSA y sus operadores.

En ese mismo orden de ideas, cobran renovada importancia los mecanismos que determinan el destino del ingreso petrolero Nacional frente a la disyuntiva de gastarlo o re invertirlo. 

El problema es realmente delicado y no puede ser agotado en un artículo de revista. Comporta, por un lado, apreciaciones sobre la eficacia del gasto fiscal, sobre su necesidad social o su carácter despilfarrador de un patrimonio en proceso de extinción. Y por el otro lado, se hace indispensable una evaluación de la inversión petrolera, sobre los criterios que la orientan, los lapsos de recuperación y su rendimiento a largo plazo.

Ya no podrán repetirse los alucinados mega proyectos para invertir 100.000 millones de $ en 20 años ante los futuros clientes norteamericanos. 

La in movilización y posible pérdidas de decenas de miles de millones de bolívares ocasionados por esos delirios es un lujo que ya no puede darse el país.

Por todo esto, debemos comenzar a clarificar la forma y la esencia del reparto de los proventos del petróleo..... "(Continuara)"..

Firma: Bernardo. H. Flores.

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