Solicitud DRL de declaraciones de interés: Programas DRL FY22 Iraq

ANUNCIO DE OPORTUNIDAD DE FINANCIAMIENTO

OFICINA DE DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS Y TRABAJO

9 DE DICIEMBRE DE 2022

Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo Solicitud de Declaraciones de Interés: Programas FY22 DRL Iraq

Objetivos solicitados para declaraciones de interés

La Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL) anuncia una Solicitud de Declaraciones de Interés (RSOI) que describe los conceptos del proyecto y la capacidad para administrar programas en Irak que: fortalecerán la gobernabilidad efectiva; aumentar la participación política y el activismo cívico; promover las libertades fundamentales, incluida la libertad religiosa; apoyar la prevención de atrocidades, la rendición de cuentas y la reconciliación; y promover una comunidad de práctica en Irak.

TENGA EN CUENTA :  DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que accedan de inmediato a Grants.gov para obtener un nombre de usuario y una contraseña.  Todas las presentaciones de declaraciones de interés (SOI) deben realizarse electrónicamente a través de www.grants.gov . Tenga en cuenta que el proceso de registro de Grants.gov puede demorar diez (10) días hábiles o más, incluso si todos los pasos de registro se completan de manera oportuna.  Para obtener instrucciones sobre cómo registrarse en Grants.gov por primera vez, consulte las Instrucciones de envío de propuestas para declaraciones de interés en:  https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and- mano de obra/programas-y-becas/ .  Nuevamente, las solicitudes DEBEN PRESENTARSE A TRAVÉS DE GRANTS.GOV.  El RSOI se podrá ver en SAMS Domestic, pero no habrá una opción para aplicar en SAMS Domestic . Las solicitudes deben enviarse a través de www.grants.gov .

La solicitud de SOI es el primer paso en un proceso de dos partes. Los solicitantes primero deben enviar un SOI, que es una nota conceptual concisa de 3 páginas diseñada para comunicar claramente una idea de programa y sus objetivos antes del desarrollo de una solicitud de propuesta completa. El propósito del proceso SOI es permitir a los solicitantes la oportunidad de presentar ideas de programas para que DRL las evalúe antes de solicitar el desarrollo de solicitudes de propuestas completas. Tras la revisión de las SOI elegibles, DRL invitará a los solicitantes seleccionados a expandir sus ideas en solicitudes de propuestas completas.

DECLARACIÓN DE INTERÉS SOLICITADA OBJETIVOS DEL PROGRAMA

La asistencia estadounidense en materia de derechos humanos y democracia en Irak está diseñada para promover un gobierno representativo basado en los principios democráticos, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida la libertad religiosa, y la coexistencia pacífica. También brindará protección y defensa de los derechos de los jóvenes, las mujeres y las minorías étnicas y religiosas, y otras personas en circunstancias vulnerables, y mitigará el impacto del conflicto en las comunidades iraquíes.

La programación propuesta debe responder a las necesidades inmediatas del país; flexible en su capacidad de responder al contexto cambiante; y en línea con los objetivos de democracia, gobernabilidad y derechos humanos del gobierno de EE. UU. para Irak. La programación debe contribuir y apoyar los esfuerzos dirigidos por iraquíes cuando sea posible. Los recursos útiles para los solicitantes incluyen el Informe anual sobre derechos humanos en Irak, el Informe sobre libertad religiosa internacional y el Informe sobre trata de personas ( https://www.state.gov/reports-bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/ ) .

Las organizaciones primarias pueden enviar hasta tres (3) SOI en respuesta a este RSOI.   Hay cinco categorías bajo las cuales las organizaciones pueden presentar una solicitud, que se detallan en su totalidad a continuación. Estas categorías son: 1) Gobernanza Efectiva, Participación Política y Activismo Cívico; 2) Libertades Fundamentales; 3) Prevención de atrocidades, rendición de cuentas y reconciliación; 4) Libertad Religiosa; y 5) Desarrollo y coordinación de la comunidad de práctica . Si su propuesta aborda varias categorías, designe una categoría principal que refleje mejor los objetivos declarados del proyecto. También se incluye una categoría independiente para la programación para apoyar la comunidad de práctica de DRL. Revise detenidamente la sección de comunidad de práctica para conocer los requisitos específicos de las solicitudes para esta oportunidad.

Las SOI competitivas incluirán estrategias claras y detalladas del programa que ilustran la lógica detrás del diseño de cada programa, los objetivos específicos del programa y el vínculo entre los objetivos específicos del programa y una de las cuatro categorías de DRL descritas a continuación.   Se alienta a los solicitantes a diseñar programas para abordar una categoría claramente articulada. Los SOI pueden contribuir a más de una categoría, pero se recomienda encarecidamente que los solicitantes mantengan los SOI lo más específicos posible y establezcan claramente la categoría principal de DRL que el programa aborda dentro del cuerpo del SOI.  Abordar más de una categoría NO hará que una SOI sea más competitiva.  Cada SOI también debe incluir el nombre de la organización, el título de la propuesta, el monto del presupuesto, la duración del programa, el enfoque geográfico y el punto de contacto. Las organizaciones pueden enviar múltiples SOI dentro de la misma categoría.

Las solicitudes de presupuesto pueden variar desde un mínimo de $750,000 hasta un máximo de $3,000,000. El período de ejecución puede oscilar entre 18 y 48 meses.

Con lo anterior en mente, DRL invita a las organizaciones a presentar declaraciones de interés para programas en las siguientes áreas:

GOBERNANZA EFECTIVA, PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y ACTIVISMO CÍVICO

La programación debe promover una gobernanza inclusiva, transparente y receptiva en Irak. DRL reconoce la naturaleza interseccional de la democracia, el buen gobierno y el respeto por las libertades fundamentales y los derechos humanos. Los solicitantes pueden considerar los temas del programa a continuación o pueden proponer otros temas o temas que respondan mejor al contexto iraquí. Éstos incluyen:

Promover la participación ciudadana en las instituciones y procesos políticos y civiles

Promover los principios de equidad e igualdad de género según el Plan de Acción Nacional de Irak y en línea con la Ley de Mujeres, Paz y Seguridad de EE. UU.;

Apoyar instituciones y liderazgos civiles y políticos que respondan y rindan cuentas;

Promover la gobernanza y los procesos democráticos transparentes, veraces y basados ​​en principios;

Apoyar las medidas anticorrupción y la rendición de cuentas por prácticas corruptas;

Promover un gobierno representativo a nivel nacional, provincial y local;

Fomentar la participación de personas en situación de vulnerabilidad, como mujeres, niños y jóvenes, personas con discapacidad y minorías religiosas y étnicas en los procesos políticos y cívicos;

Ampliar y mejorar la eficacia de la participación ciudadana y de la sociedad civil en las reformas gubernamentales y políticas, incluida la participación que apoya directamente las reformas legislativas que afectan las libertades fundamentales y los derechos humanos.

LIBERTADES FUNDAMENTALES

La programación debe proteger y promover las libertades fundamentales, incluidas la libertad de prensa, expresión, asociación y reunión pacífica. Los solicitantes pueden considerar los temas del programa a continuación o pueden proponer otros temas y temas que respondan mejor al contexto iraquí. Éstos incluyen:

Promover la protección de los derechos fundamentales de los grupos vulnerables, incluidos los niños, los presos, las minorías religiosas y étnicas, las mujeres y las personas con discapacidad;

Habilitar medios libres e independientes sólidos, sostenibles y éticos;

Promover una Internet abierta y segura para todos los iraquíes;

Promover respuestas inclusivas al cambio climático y la protección de los recursos naturales y el medio ambiente de Irak;

Codificar y consagrar la protección de las libertades fundamentales, incluidas las libertades de prensa, expresión, asociación y reunión pacífica;

Apoyar la protección de los derechos de los trabajadores y la promoción de los principios del trabajo decente;

Sostener la capacidad de la sociedad civil iraquí para participar de manera segura y efectiva en la democracia y los derechos humanos.

PREVENCIÓN DE ATROCIDADES, RENDICIÓN DE CUENTAS Y RECONCILIACIÓN La programación debe apoyar los esfuerzos inclusivos para proteger los derechos humanos, reducir y prevenir la violencia, promover la rendición de cuentas por las violaciones de los derechos humanos y reconstruir la confianza dentro y entre las comunidades y entre los ciudadanos y el estado.

Los solicitantes pueden considerar los temas del programa a continuación o pueden proponer otros temas y temas que respondan mejor al contexto iraquí. Éstos incluyen:

Apoyar y empoderar a sobrevivientes de violencia sexual y de género (SGBV) en línea y fuera de línea;

Promover la reforma del sector de la seguridad que permita la inclusión de los derechos humanos y la participación comunitaria;

Apoyar la rendición de cuentas por las atrocidades y los abusos contra los derechos humanos cometidos en Irak;

Promover la rehabilitación y reintegración de personas y comunidades afectadas por el conflicto, incluidos, entre otros, los afectados por el genocidio de ISIS; los afectados por el agotamiento de los recursos naturales o el acceso a los recursos naturales; y otros factores asociados con el cambio climático y el desplazamiento relacionado con el clima.

Establecer o apoyar mecanismos que prevengan los conflictos y la violencia y promuevan la cohesión social y la reconciliación.

DESARROLLO Y COORDINACIÓN DE COMUNIDADES DE PRÁCTICA

DRL busca una organización para facilitar una comunidad de práctica de organizaciones locales e internacionales que implementen programas de democracia y derechos humanos en Irak, para incluir el desarrollo de recursos y la convocatoria de reuniones periódicas de coordinación.

El solicitante exitoso se coordinará y se basará en los esfuerzos de DRL existentes para fomentar una mejor coordinación y complementariedad entre los programas. El solicitante exitoso también coordinará varias convocatorias de la comunidad de práctica, incluida una reunión anual de 20 a 40 organizaciones y socios de partes interesadas de DRL. Las actividades deben centrarse en la gestión de la logística para las reuniones específicas de las partes interesadas, así como en un desarrollo más amplio de la comunidad de práctica. El solicitante seleccionado será responsable de la logística y la coordinación de las siguientes reuniones anuales, que deben incluir una sólida participación de los socios locales:

Una reunión de partes interesadas en persona para socios internacionales y locales en un tercer país con participación del Gobierno de los Estados Unidos (aproximadamente cuarenta participantes).

De dos a cuatro reuniones de socios en persona en Bagdad y Erbil (aproximadamente 20 participantes cada una).

Varias conferencias telefónicas centradas en temas de grupos pequeños o reuniones en persona.

DRL agradece ideas adicionales para actividades dentro del mecanismo de la comunidad de práctica para mejorar y adaptar continuamente la coordinación entre las organizaciones de partes interesadas.

Con la excepción de la reunión de partes interesadas del tercer país, los costos asociados con otras actividades de coordinación deben ser mínimos, utilizando el espacio y las ubicaciones de las oficinas existentes. Las reuniones de socios con base en Irak deben involucrar únicamente al personal con base en Irak.

Este flujo de programación debe ser independiente (es decir, puede no ser un componente de una propuesta de programa más grande). El período objetivo de desempeño debe ser de al menos 24 meses y el tope de la adjudicación es de $1,000,000.  Tenga en cuenta que este es un piso de duración y un techo de adjudicación diferentes a los que se enumeran en otra parte de esta solicitud). Si se adjudica, este proyecto se emitirá como un acuerdo de cooperación.

OTRA INFORMACIÓN DEL PROGRAMA:

Todos los programas deben apuntar a tener un impacto que conduzca a reformas y deben tener el potencial de sostenibilidad más allá de los recursos de DRL. La preferencia de DRL es evitar la duplicación de esfuerzos anteriores apoyando enfoques nuevos y creativos. Esto no excluye de la consideración proyectos que mejoren o amplíen proyectos exitosos existentes de una manera nueva y complementaria. Los programas deben tratar de incluir grupos que puedan aportar perspectivas basadas en su religión, género, discapacidad, raza, etnia y/u orientación sexual e identidad de género. Los programas deben estar impulsados ​​por la demanda y dirigidos localmente en la medida de lo posible. DRL requiere que todos los programas no sean discriminatorios y espera que los implementadores incluyan estrategias para la integración de individuos/organizaciones independientemente de su religión, género, discapacidad, raza, etnia,

Los solicitantes deben realizar actividades del programa en todo Irak, incluso dentro de la región del Kurdistán iraquí (IKR). Cuando las condiciones de seguridad lo permitan, las actividades debenllevarse a cabo dentro de las comunidades de los beneficiarios. Los viajes fuera de Irak para los representantes de la sociedad civil en apoyo de los objetivos de un programa se considerarán caso por caso. Además, los programas que propongan actividades dentro de los campos de desplazados internos/refugiados o que tengan como objetivo a los refugiados sirios en Irak no se considerarán competitivos. La capacitación o los talleres pueden usarse como una herramienta para un objetivo más amplio, pero no deben ser el enfoque principal de un programa. Los proyectos para los cuales ya se han completado las evaluaciones que respaldan actividades o intervenciones específicas serán vistos favorablemente. Los proyectos que tengan un fuerte enfoque académico, de investigación o de conferencias no se considerarán competitivos.

Para maximizar el impacto y la sostenibilidad de los premios que resulten de este RSOI/NOFO, DRL se reserva el derecho de ejecutar enmiendas de continuación no competitivas. Cualquier continuación no competitiva depende del rendimiento y la disponibilidad de fondos .   No se garantiza una continuación no competitiva; el Departamento de Estado se reserva el derecho de ejercer o no la opción de emitir enmiendas de continuación no competitivas.

Las actividades que normalmente no se consideran competitivas incluyen, entre otras, las siguientes:

La prestación de asistencia humanitaria;

Instrucción del idioma inglés;

Desarrollo de software y/o hardware informático o de comunicaciones de alta tecnología;

Intercambios puramente académicos o becas;

Intercambios externos o becas de más de seis meses;

Actividades extraterritoriales que no están claramente vinculadas a iniciativas e impacto nacionales o que no son necesarias debido a preocupaciones de seguridad;

Exploraciones teóricas de temas de derechos humanos o democracia, incluidos proyectos destinados principalmente a la investigación y evaluación que no incorporan capacitación o desarrollo de capacidades para la sociedad civil local;

Microcréditos o iniciativas similares de desarrollo de pequeñas empresas;

Iniciativas dirigidas a una comunidad de la diáspora en lugar de a los residentes actuales de los países objetivo.

Las solicitudes de presupuesto pueden variar desde un mínimo de $750,000 hasta un máximo de $3,000,000. El período de ejecución puede oscilar entre 18 y 48 meses. Tenga en cuenta la excepción enumerada a estos montos en la sección de Comunidad de práctica anterior.  Tras la revisión del SOI, DRL puede solicitar que se extienda el período de ejecución para garantizar la implementación segura y eficaz de las actividades del programa propuesto. Los solicitantes deben desarrollar objetivos únicos que se refieran a las categorías descritas en esta solicitud.

Se debe demostrar una capacidad comprobada para implementar programas en Irak. Todos los objetivos del programa propuesto deben impactar a los iraquíes dentro del país. Trabajar con socios locales debe ser un aspecto central de cualquier programa propuesto. Los programas propuestos también deben abordar de forma cuidadosa y específica la participación e integración de las mujeres, las personas con discapacidad, las comunidades de minorías étnicas y religiosas y otras poblaciones marginadas en todos los elementos del programa, cuando sea pertinente y posible. Las SOI que utilicen la tecnología de manera segura y creativa cuando sea posible para dar forma a estrategias de programas innovadoras serán vistas favorablemente.

DRL es consciente de la situación de seguridad en constante cambio en Irak. Las SOI deben abordar de manera realista los desafíos y las limitaciones que probablemente enfrentará el solicitante al implementar este programa, tanto dentro del contexto actual en Irak como en previsión de un panorama en evolución adicional.

Restricciones relacionadas con ISIS:   ISIS es una Organización Terrorista Extranjera designada (FTO) y como un Terrorista Global Especialmente Designado (SDGT). Además, otras FTO y/o SDGT pueden tener presencia en Irak. La ley de los EE. UU. generalmente prohíbe que las personas de los EE. UU. participen en transacciones con o para el beneficio de los SDGT, y la provisión consciente de "apoyo material o recursos" a las FTO. DRL, en consulta con su socio implementador, revisará las actividades propuestas con el fin de garantizar el cumplimiento de la ley estadounidense. DRL puede requerir cambios en las actividades propuestas por el implementador y/o la implementación de controles adicionales y medidas de mitigación de riesgos.

A los solicitantes invitados a presentar propuestas completas al finalizar el proceso de SOI también se les solicitará que presenten:

Un plan de seguridad para demostrar conciencia situacional y preparación.

Planes de contingencia para las actividades propuestas.

Lecciones aprendidas de programas anteriores en Irak que demuestran cómo el implementador ha operado y respondido de manera segura a los desafíos, aprendiendo tanto de los éxitos como de los fracasos, en el entorno operativo.

Una sección en la propuesta y el presupuesto para reflejar los recursos y el apoyo apropiados para la salud psicosocial del personal (es decir, las actividades pueden variar desde el acceso a materiales educativos y oportunidades de capacitación hasta servicios de asesoramiento y otro apoyo contextualmente relevante). [1]

Un análisis de género que articule claramente cómo el diseño del programa abordará las diferentes consideraciones para hombres, mujeres, niños, niñas y los grupos marginados dentro de estas poblaciones a lo largo de la implementación.

Información de elegibilidad

Las organizaciones que envían SOI deben cumplir con los siguientes criterios:

Ser una organización no gubernamental (ONG) sin fines de lucro o con sede en el extranjero, o una organización internacional pública; o

Ser una institución de educación superior privada, pública o estatal; o

Ser una organización o negocio con fines de lucro (teniendo en cuenta que existen restricciones en el pago de tarifas y/o ganancias en virtud de subvenciones y acuerdos de cooperación, incluidos los descritos en 48 CFR 30, "Administración de normas de contabilidad de costos", y 48 CFR 31, "Costo del contrato Principios y Procedimientos”);

Tener, o la capacidad de desarrollar, asociaciones activas con socios temáticos o nacionales, entidades y partes interesadas relevantes, incluidos socios del sector privado y ONG; y,

Tener experiencia demostrable administrando programas exitosos y preferiblemente similares. DRL se reserva el derecho de solicitar antecedentes adicionales sobre organizaciones que no tienen experiencia previa en la administración de subvenciones federales. Estos solicitantes pueden estar sujetos a una financiación limitada de forma piloto.

Los solicitantes pueden formar consorcios y presentar un SOI combinado. Sin embargo, se debe designar a una organización como solicitante principal con los demás miembros como socios de subadjudicación.

La preferencia de DRL es trabajar con entidades sin fines de lucro ; sin embargo, puede haber algunas ocasiones en las que una entidad con fines de lucro sea la más adecuada. Las solicitudes presentadas por entidades con fines de lucro pueden estar sujetas a una revisión adicional luego del proceso de selección del panel. Además, el Departamento de Estado prohíbe las ganancias a las organizaciones comerciales o con fines de lucro en virtud de sus asignaciones de asistencia. La ganancia se define como cualquier cantidad que exceda los costos directos e indirectos permitidos. La permisibilidad de los costos incurridos por organizaciones comerciales se determina de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) en 48 CFR 30, Administración de Normas de Contabilidad de Costos, y 48 CFR 31 Principios y Procedimientos de Costos de Contratos. Consulte 2 CFR 200.307 para conocer las regulaciones relacionadas con los ingresos del programa.

DRL está comprometida con una política antidiscriminatoria en todos sus programas y actividades. DRL da la bienvenida a las presentaciones de SOI independientemente de la raza, etnia, color, credo, origen nacional, género, orientación sexual, identidad de género, discapacidad u otro estado.

Cualquier solicitante incluido en el Sistema de Lista de Partes Excluidas en el Sistema para la Gestión de Adjudicaciones (SAM.gov) (www.sam.gov) y/o tiene una deuda actual con el gobierno de EE. UU. no es elegible para solicitar una adjudicación de asistencia de acuerdo con las pautas de la OMB en 2 CFR 180 que implementan las órdenes ejecutivas 12549 (3 CFR, 1986 Comp., p. 189) y 12689 (3 CFR, 1989 Comp., p. 235), “Inhabilitación y suspensión”. Además, ninguna entidad o persona incluida en el Sistema de lista de partes excluidas en SAM.gov puede participar en ninguna actividad en virtud de un premio. Se recomienda encarecidamente a todos los solicitantes que revisen el Sistema de lista de partes excluidas en SAM.gov para asegurarse de que ninguna entidad o persona no elegible esté incluida en su solicitud.

Las organizaciones no están obligadas a tener un número de Identificador Único de Entidad (UEI) válido, anteriormente denominado número DUNS (Sistema de Numeración Universal de Datos), y un registro activo en SAM.gov para solicitar esta solicitud a través de grants.gov.  Sin embargo, si se aprueba un SOI, estos deberán obtenerse antes de que una organización pueda presentar una solicitud completa. Por lo tanto, recomendamos iniciar el proceso de obtención de un registro UEI y SAM.gov lo antes posible.  Tenga en cuenta que no hay ningún costo asociado con el registro en UEI o SAM.gov.

Requisitos de solicitud, plazos y elegibilidad técnica

Todas las SOI deben cumplir con las Instrucciones de envío de propuestas (PSI) publicadas por DRL para Declaraciones de interés, actualizadas en noviembre de 2021, disponibles en https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/ programas-y-becas/ .

Las presentaciones completas de SOI deben incluir lo siguiente:

SF-424 y SF424B completados y firmados, como se indica en Grants.gov (consulte el PSI de DRL para SOI para obtener orientación sobre cómo completar el SF-424); y,

Declaración del programa (no debe exceder las tres (3) páginas en Microsoft Word) que incluye:

Una lista de tablas:

Nombre de la organización;

El país o países de destino;

El monto total de financiamiento solicitado de DRL, el monto total de participación en los costos (si corresponde) y el monto total del programa (fondos de DRL + participación en los costos); y,

Duración del programa;

Una sinopsis del programa, incluida una breve declaración sobre cómo el programa tendrá un impacto demostrado e involucrará a las partes interesadas relevantes. El SOI debe identificar socios locales según corresponda;

Un desglose conciso que identifique explícitamente los objetivos del programa y las actividades y resultados esperados que contribuyen a cada objetivo; y,

Una breve descripción de los solicitantes que demuestre la experiencia y la capacidad de los solicitantes para implementar el programa y administrar una adjudicación del gobierno de EE. UU.

Las organizaciones primarias pueden enviar hasta tres (3) SOI en respuesta a este RSOI.   Hay tres categorías bajo las cuales las organizaciones pueden aplicar, detalladas en su totalidad en la Sección I de este documento. Como recordatorio, estas categorías son: 1) Gobernanza efectiva, participación política y activismo cívico; 2) Libertades Fundamentales; y 3) Prevención de atrocidades, rendición de cuentas y reconciliación . Los solicitantes deben indicar claramente para qué categoría se presenta cada solicitud. Cada SOI también debe incluir el nombre de la organización, el título de la propuesta, el monto del presupuesto, la duración del programa, el enfoque geográfico y el punto de contacto. Las organizaciones pueden enviar múltiples SOI dentro de la misma categoría. Si su propuesta aborda varias categorías, designe una categoría principalque mejor refleje los objetivos declarados del proyecto.

Las solicitudes de presupuesto pueden variar desde un mínimo de $750,000 hasta un máximo de $3,000,000. El período de ejecución puede oscilar entre 18 y 48 meses.  Las SOI que soliciten presupuestos y períodos de ejecución fuera de estos rangos pueden considerarse técnicamente no elegibles.

Las SOI técnicamente elegibles son aquellas que:

Llegue electrónicamente a través de Grants.gov antes de las 11:59 p .

están en inglés;

Preste atención a todas las instrucciones y no viole ninguna de las pautas establecidas en esta solicitud y el PSI para declaraciones de interés.

Para todos los documentos SOI, asegúrese de:

Todas las páginas están numeradas;

Todos los documentos tienen formato de papel de 8 ½ x 11; y,

Todos los documentos están escritos en fuente Times New Roman de 12 puntos, a espacio simple, con márgenes de 1 pulgada. Los títulos y las notas al pie pueden ser fuente Times New Roman de 10 puntos. Los tamaños de fuente en gráficos y tablas se pueden reformatear para que se ajusten al ancho de una página.

Grants.gov registrará automáticamente la fecha y la hora en que se presentó la solicitud, y el Departamento de Estado utilizará esta información para determinar si la solicitud se presentó a tiempo. Las solicitudes tardías no se revisan ni se consideran. Los errores conocidos del sistema causados ​​por Grants.gov que están fuera del control del solicitante se revisarán caso por caso.   Los solicitantes no deben esperar una notificación cuando DRL reciba su solicitud. DRL no aceptará SOI enviados por correo electrónico, fax, el sistema postal, empresas de entrega o mensajería. DRL recomienda encarecidamente a todos los solicitantes que envíen SOI lo antes posible para garantizar que se haya recibido y esté completo, y que no haya problemas técnicos que impidan la presentación de solicitudes a tiempo.

Proceso de revisión y selección

DRL se esfuerza por garantizar que cada solicitud reciba una evaluación equilibrada por parte de un panel de revisión de DRL. La Oficina de Gestión de Adquisiciones (AQM) del Departamento determinará la elegibilidad técnica para todas las presentaciones de SOI. Todas las SOI técnicamente elegibles serán luego revisadas contra los mismos cuatro criterios por un Panel de Revisión de DRL: calidad de la idea del programa, abordar las barreras para la participación equitativa, planificación del programa y capacidad para lograr objetivos/capacidad institucional.

Además, el Panel evaluará cómo el SOI cumple con la solicitud de licitación, los objetivos de política exterior de EE. UU. y las necesidades prioritarias generales de DRL. Los panelistas revisan cada SOI individualmente contra los criterios de evaluación, no contra los SOI de la competencia. Para garantizar que todas las SOI reciban una evaluación equilibrada, el Panel de revisión de DRL revisará la primera página de la SOI hasta el límite de páginas y no más. Todos los panelistas deben firmar acuerdos de confidencialidad y acuerdos de conflicto de intereses.

En la mayoría de los casos, el Panel de Revisión de DRL incluye representantes de las oficinas de políticas y programas de DRL. Una vez que se apruebe un SOI, se invitará a los solicitantes seleccionados a presentar solicitudes de propuestas completas en función de sus SOI. A menos que la organización indique lo contrario, DRL también puede referir SOI para su posible consideración en otras oportunidades de financiamiento relacionadas con el gobierno de EE. UU.

El Panel puede proporcionar condiciones y/o recomendaciones sobre SOI para mejorar el programa propuesto, las cuales deben ser abordadas por la organización en la solicitud de propuesta completa. Para garantizar el uso efectivo de los fondos limitados de DRL, las condiciones y recomendaciones pueden incluir solicitudes para aumentar, disminuir, aclarar y/o justificar los costos y las actividades del programa.

La oficina principal de DRL se reserva el derecho de tomar una determinación final con respecto a todos los asuntos de financiamiento, dependiendo de la disponibilidad de fondos.

Criterios de revisión

Calidad de la idea del programa

Los SOI deben responder al marco del programa y los objetivos de política identificados en el RSOI, apropiados en el contexto del país/región, y deben exhibir originalidad, sustancia, precisión y relevancia para la misión de DRL de promover los derechos humanos y la democracia. Los proyectos deben tener el potencial de tener un impacto inmediato que conduzca a reformas sostenibles a largo plazo. DRL prefiere nuevos enfoques que no dupliquen los esfuerzos de otras entidades. Esto no excluye de la consideración proyectos que mejoren o amplíen proyectos exitosos existentes de una manera nueva y complementaria. En los países donde ya se están realizando actividades similares, se debe proporcionar una explicación sobre cómo las nuevas actividades no se duplicarán o simplemente se agregarán a las actividades existentes y cómo se coordinarán estos esfuerzos. Se alienta enfáticamente a las SOI que promuevan enfoques creativos a los desafíos continuos reconocidos. DRL prioriza las propuestas de proyectos con enfoques inclusivos para promover estos derechos.

Abordar las barreras a la participación igualitaria

DRL se esfuerza por garantizar que sus proyectos promuevan los derechos y defiendan la dignidad de todas las personas. Como oficina principal del gobierno de EE. UU. dedicada a promover la gobernabilidad democrática, DRL solicita un enfoque de programación dedicado a fortalecer las sociedades inclusivas como un pilar necesario de las democracias fuertes. La violencia contra cualquier miembro de la sociedad socava la seguridad colectiva y amenaza la democracia. DRL prioriza modelos de programas inclusivos e integrados que evalúan y abordan las barreras de acceso para individuos y grupos en función de su religión, género, discapacidad, etnia u orientación sexual e identidad de género. Los solicitantes deben describir cómo la programación afectará a todos sus beneficiarios, incluido el apoyo que se dirige específicamente a las comunidades que enfrentan discriminación y que pueden estar bajo amenaza de violencia.

Planificación del programa

Un SOI sólido incluirá una articulación clara de cómo las actividades del programa propuesto y los resultados esperados (tanto productos como resultados) contribuyen a los objetivos específicos del programa y la meta general del programa. Los objetivos deben ser ambiciosos, pero medibles, centrados en los resultados y alcanzables en un plazo razonable. 

Habilidad para Lograr Objetivos/Capacidad Institucional

Las SOI deben abordar cómo el programa involucrará a las partes interesadas relevantes y deben identificar a los socios locales según corresponda. Si se identifican socios locales, los solicitantes deben describir la división del trabajo entre el solicitante y los socios locales. Los SOI deben demostrar la pericia y la experiencia previa de la organización en la administración de programas, preferiblemente programas similares enfocados en el área de programa solicitada o entornos desafiantes similares.

Para obtener orientación adicional, consulte las Instrucciones de presentación de propuestas (PSI) publicadas por DRL para Declaraciones de interés, actualizadas en noviembre de 2021, disponibles en https://www.state.gov/proposal-submission-instructions/ .

Información Adicional

DRL no considerará solicitudes que reflejen cualquier tipo de apoyo a cualquier miembro, afiliado o representante de una organización terrorista designada. Consulte el enlace para organizaciones terroristas extranjeras:  https://www.state.gov/foreign-terrorist-organizations/ . Las actividades del proyecto cuyos beneficiarios directos sean militares extranjeros o grupos paramilitares o individuos no se considerarán para la financiación de DRL debido a las limitaciones de la financiación.

De acuerdo con la política del Departamento de Estado para el terrorismo, se informa a los solicitantes que la aprobación satisfactoria de la investigación de antecedentes para evaluar el riesgo de que los fondos puedan beneficiar a los terroristas oa quienes los apoyan es una condición para la adjudicación. Si son elegidos para un premio, se les pedirá a los solicitantes que presenten la información requerida por el formulario DS 4184, Información de análisis de riesgos (adjunto a esta solicitud) sobre su empresa y su personal principal. También se requiere información de verificación para todo el desempeño de las subadjudicaciones en las adjudicaciones de asistencia identificadas por el Departamento de Estado como que presentan un riesgo de financiamiento del terrorismo. También se puede solicitar información de verificación para los beneficiarios y participantes del proyecto. El hecho de no enviar la información cuando se le solicite o no aprobar la investigación de antecedentes puede ser motivo para rechazar su propuesta antes de la adjudicación.

La Ley Leahy prohíbe que los fondos de asistencia exterior del Departamento respalden unidades de fuerzas de seguridad extranjeras si el Secretario de Estado tiene información creíble de que la unidad ha cometido una violación grave de los derechos humanos. Según 22 USC §2378d(a) (2017), “No se proporcionará asistencia bajo este capítulo [ASISTENCIA EXTRANJERA] o la Ley de Control de Exportación de Armas [22 USC 2751 et seq.] a ninguna unidad de las fuerzas de seguridad de un país extranjero si el Secretario de Estado tiene información creíble de que dicha unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos”. Se pueden aplicar restricciones a cualquier asistencia propuesta a la policía u otras fuerzas del orden. Entre estos, de conformidad con la sección 620M de la Ley de Asistencia Extranjera de 1961, según enmendada (FAA), no se puede brindar asistencia a través de esta oportunidad de financiamiento a ninguna unidad de las fuerzas de seguridad de un país extranjero cuando existe información creíble de que dicha unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos. De acuerdo con los requisitos de la sección 620M de la FAA, también conocida como la ley Leahy, Es posible que los beneficiarios del proyecto o los participantes de las fuerzas de seguridad de un gobierno extranjero deban ser investigados por el Departamento antes de brindar cualquier tipo de asistencia. Si una propuesta de subvención o acuerdo de cooperación brindará asistencia a las fuerzas o el personal de seguridad extranjeros, se requiere el cumplimiento de la Ley Leahy.

Las organizaciones deben ser conscientes de que DRL entiende que parte de la información contenida en los SOI puede considerarse confidencial o patentada y hará los esfuerzos necesarios para proteger dicha información. Sin embargo, se informa a las organizaciones que DRL no puede garantizar que dicha información no se divulgue, incluso de conformidad con la Ley de Libertad de Información (FOIA) u otros estatutos similares.

Las organizaciones también deben ser conscientes de que, si finalmente son seleccionadas para una adjudicación, DRL requiere que todos los destinatarios de fondos de asistencia extranjera cumplan con todas las leyes y regulaciones federales y del Departamento aplicables, incluidas, entre otras, las siguientes: Los requisitos administrativos uniformes, los principios de costos y la auditoría. Los requisitos para las Adjudicaciones Federales establecidos en 2 CFR Capítulo 200 (Subcapítulos A a F) se aplicarán a todas las entidades no federales, excepto las adjudicaciones de asistencia a Individuos y Entidades Públicas Extranjeras. Los subcapítulos A a E se aplicarán a todas las organizaciones extranjeras, y los subcapítulos A a D se aplicarán a todas las entidades estadounidenses y extranjeras con fines de lucro. El solicitante/beneficiario del premio y cualquier sub-beneficiario bajo el premio deben cumplir con todos los términos y condiciones aplicables, además de las garantías y certificaciones que forman parte del Aviso de Adjudicación. Los términos y condiciones estándar del Departamento se pueden ver enhttps://www.state.gov/about-us-office-of-the-procurement-executive/ .

La información en esta solicitud y el PSI de DRL para SOI, actualizado en noviembre de 2021, es vinculante y ningún representante de DRL puede modificarla.  La información aclaratoria proporcionada por DRL que contradiga este lenguaje no será vinculante.   La emisión de la solicitud y negociación de SOI o solicitudes no constituye un compromiso de adjudicación por parte del gobierno de los EE. UU. DRL se reserva el derecho de reducir, revisar o aumentar los presupuestos de las propuestas de acuerdo con las necesidades de los requisitos de evaluación del programa.

Esta solicitud aparecerá en www.grants.gov , SAMS Domestic (https://mygrants.servicenowservices.com) y el sitio web de DRL https://www.state.gov/statements-of-interest-requests-for-proposals- y-avisos-de-oportunidad-de-financiamiento/ .  Sin embargo, los solicitantes solo pueden enviar solicitudes a través de www.grants.gov.

Antecedentes sobre DRL y Financiamiento de DRL

DRL tiene la misión de promover la democracia y proteger los derechos humanos a nivel mundial. DRL apoya programas que defienden los principios democráticos, apoyan y fortalecen las instituciones democráticas, promueven los derechos humanos, previenen atrocidades, combaten y previenen el extremismo violento y construyen la sociedad civil en todo el mundo. DRL generalmente enfoca su trabajo en países con violaciones atroces de los derechos humanos, donde los defensores de la democracia y los derechos humanos están bajo presión, y donde los gobiernos no son democráticos o están en transición.

Se puede encontrar información de antecedentes adicional sobre DRL y el informe de derechos humanos en https://www.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-civilian-security-democracy-and-human-rights/bureau-of- democracia-derechos-humanos-y-trabajo/ .

Información del contacto

Servicio de asistencia de Grants.gov:

Para obtener ayuda con las cuentas de Grants.gov y problemas técnicos relacionados con el uso del sistema, llame al Centro de contacto al +1 (800) 518-4726 o envíe un correo electrónico a support@grants.gov . El Centro de contacto está disponible las 24 horas del día, los siete días de la semana, excepto los feriados federales.

Consulte https://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/ para obtener una lista de días festivos federales.

Para preguntas técnicas relacionadas con esta solicitud, comuníquese con DRL-GP-Iraq@state.gov .

A excepción de las preguntas de presentación técnica, durante el período de RSOI, el personal del Departamento de Estado de los EE. UU. en Washington y en el extranjero no discutirá esta competencia con los solicitantes hasta que se haya completado todo el proceso de revisión de la propuesta y se hayan transmitido las cartas de rechazo y aprobación.

[1] Para referencia a la orientación internacional, consulte lo siguiente: Compromiso 8.9 del Estándar Humanitario Básico ( http://redirect.state.sbu/?url=http://www.corehumanitarianstandard.org/files/files/CHS-Guidance -Notas-e-Indicadores.pdf ); y las Directrices del IASC sobre salud mental y apoyo psicosocial en contextos de emergencia, hoja de acción 4.4 ( http://redirect.state.sbu/?url=http://www.who.int/mental_health/emergencies/guidelines_iasc_mental_health_psychosocial_june_2007.pdf) .

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FUENTE: >>https://www.state.gov/drl-request-for-statements-of-interest-drl-fy22-iraq-programs/

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