DRL apoya los esfuerzos para promover la rendición de cuentas y la justicia en Yemen

ANUNCIO DE OPORTUNIDAD DE FINANCIAMIENTO

OFICINA DE DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS Y TRABAJO

15 DE FEBRERO DE 2023

Aviso de Oportunidad de Financiamiento (NOFO) de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL )

del Departamento de Estado de los Estados Unidos : Esfuerzos de apoyo de DRL para promover la rendición de cuentas y la justicia en Yemen

Este es el anuncio de oportunidad de financiamiento número SFOP0009426

Catálogo de Asistencia Doméstica Federal Número:   19.345

Tipo de licitación: Concurso abierto

Fecha límite de solicitud:  11:59 p. m. EST del 17 de abril de 2023

Piso de Financiamiento:  $750,000

Techo de Financiamiento:  $2,000,000

Número previsto de premios:  2-3

Tipo de Adjudicación: Donación o Acuerdo Cooperativo

Período de Ejecución:   24-36 meses

Tiempo previsto para la adjudicación, disponibilidad pendiente de fondos: 6-9 meses

A. Descripción del proyecto

La Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL) del Departamento de Estado de EE. UU. anuncia un concurso abierto para que las organizaciones presenten solicitudes de proyectos que aseguren que los procesos de justicia transicional creíbles en Yemen incluyan un enfoque accesible y centrado en los sobrevivientes.

El objetivo de DRL en Yemen es hacer que los perpetradores de violaciones y abusos de derechos humanos rindan cuentas por sus acciones. Los objetivos de estos programas son documentar con precisión y rectificar los abusos y violaciones de los derechos humanos por parte de todas las partes en el conflicto. Difundir información y concienciar sobre los procesos de recursos judiciales para las sobrevivientes cuando sus derechos han sido violados ayuda a prevenir daños, rompe patrones de impunidad y garantiza que se respete y se respete el estado de derecho. Ampliar el acceso a las redes de defensa con alcance internacional amplifica las voces de los sobrevivientes. Las perspectivas de la sociedad civil yemení son integrales para reforzar los mecanismos de justicia centrados en los sobrevivientes. El diseño exitoso del programa debe centrarse en enfoques que promuevan la inclusión de la sociedad civil y los sobrevivientes en los procesos de justicia transicional e incorporar un enfoque riguroso y

Los posibles enfoques del programa pueden incluir:

Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil yemení para producir y preservar documentación de alta calidad sobre abusos y violaciones de derechos humanos desde todos los lados del conflicto, en línea con un enfoque centrado en los sobrevivientes.

Desarrollar e implementar un marco de recomendaciones sobre justicia y rendición de cuentas dirigido por la sociedad civil yemení y dirigido por sobrevivientes e involucrar a las partes interesadas clave y a los tomadores de decisiones a nivel local, nacional e internacional, incluido el desarrollo de expedientes para la remisión de sanciones internacionales e iniciativas de rendición de cuentas.

Fomentar la creación de redes de grupos de sobrevivientes para informar los procesos de justicia transicional, facilitar los esfuerzos de defensa y vincular los esfuerzos de documentación en todo Yemen.

Crear redes de referencia dirigidas por yemeníes y mejorar el acceso a los servicios para los sobrevivientes, incluida la asistencia psicosocial.

Trabajar con socios yemeníes locales, incluidas las organizaciones de la sociedad civil, debe ser un aspecto central de cualquier programa propuesto.  Las actividades deben incorporar esfuerzos para apoyar la resiliencia y la seguridad de los participantes, permitiéndoles llevar a cabo su trabajo de una manera centrada en el trauma y el sobreviviente en todos los niveles. El programa propuesto debe incluir debates consultivos con las partes interesadas relevantes para garantizar un enfoque participativo y basado en las necesidades y debe demostrar familiaridad y experiencia trabajando en el contexto de Yemen. El programa propuesto también debe abordar cómo garantizará la coordinación con los esfuerzos existentes de justicia transicional y rendición de cuentas en Yemen. Los solicitantes deben describir claramente cómo contratarán a los expertos yemeníes y las instituciones legales y de ayuda, además de las organizaciones que representan a las poblaciones objetivo o desatendidas. DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que presenten cartas de compromiso si se identificaron socios en la propuesta.

Todos los programas deben apuntar a tener un impacto que conduzca a reformas y tener el potencial de sostenibilidad más allá de los recursos de DRL. La preferencia de DRL es evitar la duplicación de esfuerzos anteriores apoyando enfoques nuevos y creativos. Esto no excluye de la consideración proyectos que mejoren o amplíen proyectos exitosos existentes de una manera nueva y complementaria.

DRL se compromete a promover la equidad y el apoyo a las comunidades desatendidas y subrepresentadas. De acuerdo con la Orden Ejecutiva sobre el Avance de la Equidad Racial y las Comunidades Desfavorecidas, los programas deben implementar estrategias para la integración e inclusión de personas/organizaciones/beneficiarios que puedan aportar perspectivas basadas en su religión, sexo, discapacidad, raza, etnia, orientación sexual, identidad de género , expresión de género, características sexuales, origen nacional, edad, información genética, estado civil, estado de paternidad, embarazo, afiliación política o estado de veterano. Los programas deben estar impulsados ​​por la demanda y dirigidos localmente en la medida de lo posible. Los enfoques de la propuesta deben centrarse específicamente en apoyar a las comunidades marginadas y desatendidas en Yemen. Esto puede incluir esfuerzos para documentar violaciones contra mujeres, jóvenes, la comunidad “Muhamasheen”, migrantes, solicitantes de asilo, desplazados internos,

DRL requiere que todos los programas no sean discriminatorios y espera que los implementadores incluyan estrategias para la no discriminación de individuos/organizaciones/beneficiarios por motivos de raza, color, religión, sexo, identidad de género, expresión de género, características sexuales, orientación sexual, embarazo, origen nacional, discapacidad, edad, información genética, estado civil, estado parental, afiliación política o estado de veterano.

DRL es consciente de la situación de seguridad en constante cambio en la región más amplia de NEA, incluido Yemen. Con esto en mente, los solicitantes deben presentar un plan de contingencia detallado y una evaluación de riesgos para demostrar conocimiento de la situación y preparación. Los documentos de evaluación de riesgos y planes de contingencia deben abordar la seguridad y contingencia para eventos presenciales y el reclutamiento para dichos eventos, procesos para recibir y desembolsar fondos, así como medios para asegurar programas o comunicaciones en línea.

Cuando corresponda, las propuestas competitivas pueden incluir:

Oportunidades para que los beneficiarios apliquen sus nuevos conocimientos y habilidades en esfuerzos prácticos;

Solicitar comentarios y sugerencias de los beneficiarios al desarrollar actividades para fortalecer la sostenibilidad de los programas y la apropiación de los resultados del proyecto por parte de los participantes;

Aportaciones de los participantes sobre planes de sostenibilidad y revisión sistemática de los planes a lo largo de la vida del proyecto, con ajustes realizados según sea necesario;

Inclusión de poblaciones vulnerables;

Identificación y definición conjunta de conceptos clave con las partes interesadas relevantes y aportes de las partes interesadas en las actividades del proyecto;

Seguimiento sistemático con los beneficiarios a intervalos específicos después de la finalización de las actividades para rastrear cómo los beneficiarios retienen nuevos conocimientos y aplican sus nuevas habilidades.

Las actividades que normalmente no están permitidas incluyen, pero no se limitan a:

La prestación de asistencia humanitaria;

Instrucción del idioma inglés;

Desarrollo de software y/o hardware informático o de comunicaciones de alta tecnología;

Intercambios puramente académicos o becas;

Intercambios externos o becas de más de seis meses;

Actividades extraterritoriales que no están claramente vinculadas a iniciativas e impacto nacionales o que no son necesarias por motivos de seguridad;

Exploraciones teóricas de temas de derechos humanos o democracia, incluidos proyectos destinados principalmente a la investigación y evaluación que no incorporan capacitación o desarrollo de capacidades para la sociedad civil local;

Microcréditos o iniciativas similares de desarrollo de pequeñas empresas;

Iniciativas dirigidas a una comunidad de la diáspora en lugar de a los residentes actuales de los países objetivo.

Este aviso está sujeto a la disponibilidad de fondos.

B. Información sobre adjudicaciones federales

Las organizaciones primarias pueden enviar una solicitud en respuesta a la NOFO.

El gobierno de los EE. UU. puede: (a) rechazar cualquiera o todas las solicitudes, (b) aceptar una solicitud que no sea la de menor costo, (c) aceptar más de una solicitud y (d) renunciar a las irregularidades en las solicitudes recibidas.

El gobierno de los EE. UU. puede otorgar adjudicaciones sobre la base de las solicitudes iniciales recibidas, sin debates ni negociaciones. Por lo tanto, cada solicitud inicial debe contener los mejores términos del solicitante desde un punto de vista técnico y de costos. Sin embargo, el gobierno de los EE. UU. se reserva el derecho (aunque no tiene la obligación de hacerlo) de entablar conversaciones con uno o más solicitantes para obtener aclaraciones, detalles adicionales o sugerir mejoras en la descripción del proyecto, el presupuesto o otros aspectos de una aplicación.

DRL prevé otorgar una subvención o un acuerdo de cooperación según las necesidades y los factores de riesgo del programa. La determinación final sobre el mecanismo de adjudicación será realizada por el Oficial de Subvenciones. La distinción entre subvenciones y acuerdos de cooperación gira en torno a la existencia de una “participación sustancial”. Los acuerdos de cooperación requieren una mayor participación del gobierno federal en el proyecto. Si se otorga un acuerdo de cooperación, DRL asumirá una participación sustancial razonable y programáticamente necesaria. Los ejemplos de participación sustancial pueden incluir, entre otros:

Participación activa o colaboración con el destinatario en la ejecución del premio;

Revisión y aprobación de una etapa de trabajo antes de que pueda comenzar otra;

Revisión y aprobación de disposiciones sustantivas de subadjudicaciones o contratos propuestos más allá de la política federal existente;

Aprobación del presupuesto o plan de trabajo del adjudicatario antes de la adjudicación.

La autoridad para esta oportunidad de financiación se encuentra en la Ley de Asistencia Extranjera de 1961, enmendada (FAA).

Para maximizar el impacto y la sostenibilidad de los premios que resultan de esta NOFO, DRL se reserva el derecho de ejecutar enmiendas de continuación no competitivas. La duración total de cualquier adjudicación, incluidas las posibles enmiendas de continuación no competitivas, no deberá exceder los 54 meses o cuatro años y medio. Cualquier continuación no competitiva está supeditada al desempeño y pendiente de la disponibilidad de fondos.  No se garantiza una continuación no competitiva, y el Departamento de Estado se reserva el derecho de ejercer o no ejercer esta opción.

C. Información de elegibilidad

Para obtener información sobre la solicitud, consulte las instrucciones de presentación de propuestas (PSI), actualizadas en diciembre de 2022 en nuestro sitio web.

C.1 Solicitantes Elegibles

DRL acepta solicitudes de organizaciones sin fines de lucro/organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en EE. UU. y en el extranjero y organizaciones internacionales públicas; instituciones de educación superior privadas, públicas o estatales; y organizaciones o negocios con fines de lucro. La preferencia de DRL es trabajar con entidades sin fines de lucro ; sin embargo, puede haber algunas ocasiones en las que una entidad con fines de lucro sea la más adecuada.

Las solicitudes presentadas por entidades con fines de lucro pueden estar sujetas a una revisión adicional luego del proceso de selección del panel. Además, el Departamento de Estado prohíbe las ganancias a las organizaciones comerciales o con fines de lucro en virtud de sus asignaciones de asistencia. La ganancia se define como cualquier cantidad que exceda los costos directos e indirectos permitidos. La permisibilidad de los costos incurridos por organizaciones comerciales se determina de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) en 48 CFR 30, Administración de Normas de Contabilidad de Costos, y 48 CFR 31 Principios y Procedimientos de Costos de Contratos.

Consulte 2 CFR 200.307 para conocer las regulaciones relacionadas con los ingresos del programa.

C.2 Costo compartido o igualación

Proporcionar costos compartidos, equiparación o participación en los costos no es un factor de elegibilidad ni un requisito para esta NOFO y proporcionar costos compartidos no resultará en una clasificación competitiva más favorable.

C.3 Otros

Los solicitantes deben tener, o la capacidad de desarrollar, asociaciones activas con socios temáticos o nacionales, entidades y partes interesadas relevantes, incluidos socios del sector privado y ONG, y tener experiencia demostrable en la administración de proyectos exitosos y preferiblemente similares . DRL alienta las solicitudes de ONG con sede en el extranjero con sede en las regiones geográficas/países relevantes para esta NOFO. Los solicitantes pueden formar consorcioscon el fin de reunir a organizaciones con experiencia variada para proponer un programa integral en una sola propuesta. Sin embargo, en la propuesta se debe designar a una organización como solicitante principal, y los demás miembros se deben designar como socios de subadjudicación. DRL se reserva el derecho de solicitar información adicional sobre los antecedentes de los solicitantes que no tienen experiencia previa en la administración de subvenciones federales, y estos solicitantes pueden estar sujetos a financiación limitada de manera piloto.

DRL está comprometida con la lucha contra la discriminaciónpolítica en todos sus programas y actividades. DRL da la bienvenida a las solicitudes independientemente de la raza, etnia, color, credo, origen nacional, género, orientación sexual, identidad de género, discapacidad u otro estado. DRL busca solicitudes que demuestren que el beneficiario no discrimina a ningún beneficiario en la implementación de una adjudicación potencial, como, entre otros, mediante la retención, el impacto negativo o la denegación del acceso equitativo a los beneficios proporcionados a través de esta adjudicación sobre la base de cualquier factor no mencionado expresamente en el laudo. Esto incluye, por ejemplo, raza, color, religión, sexo (incluyendo identidad de género, expresión de género, características sexuales, orientación sexual y embarazo), origen nacional, discapacidad, edad, información genética, estado civil, estado parental, afiliación política, o el estatus de veterano.

Cualquier solicitante incluido en el Sistema de Lista de Partes Excluidas en el Sistema para la Gestión de Adjudicaciones (SAM.gov)  (www.sam.gov) y/o tiene una deuda actual con el gobierno de EE. UU. no es elegible para solicitar una adjudicación de asistencia de acuerdo con las pautas de la OMB en 2 CFR 180 que implementan las órdenes ejecutivas 12549 (3 CFR, 1986 Comp., p. 189) y 12689 (3 CFR, 1989 Comp., p. 235), “Inhabilitación y suspensión”. Además, ninguna entidad o persona incluida en el Sistema de lista de partes excluidas en SAM.gov puede participar en ninguna actividad en virtud de un premio. Se recomienda encarecidamente a todos los solicitantes que revisen el Sistema de lista de partes excluidas en SAM.gov para asegurarse de que ninguna entidad o persona no elegible esté incluida en su solicitud.

D. Información de solicitud y presentación

D.1 Dirección para Solicitar Paquete de Solicitud

Los solicitantes pueden encontrar formularios de solicitud, kits u otros materiales necesarios para presentar la solicitud en www.grants.gov  y SAMS Domestic ( https://mygrants.servicenowservices.com  ) bajo el título del anuncio "DRL Supporting Efforts to Advance Accountability and Justice in Yemen". número de oportunidad de financiamiento "SFOP0009426". Comuníquese con el punto de contacto de DRL que figura en la Sección G si solicita adaptaciones razonables para personas con discapacidades o por razones de seguridad. Tenga en cuenta que las adaptaciones razonables no incluyen extensiones de plazo.

D.2 Contenido y forma de presentación de la solicitud

Para todos los documentos de solicitud, asegúrese de:

Todos los documentos están en inglés y todos los costos están en dólares estadounidenses. Si un documento original dentro de la solicitud está en otro idioma, se debe proporcionar una traducción al inglés (tenga en cuenta que el Departamento de Estado, como se indica en 2 CFR 200.111, requiere que el inglés sea el idioma oficial de todos los documentos de adjudicación). Si algún documento se proporciona tanto en inglés como en un idioma extranjero, la versión en inglés es la versión de control;

Todas las páginas están numeradas, incluidos los presupuestos y anexos;

Todos los documentos tienen formato de papel de 8 ½ x 11; y,

Todos los documentos están escritos en fuente Times New Roman de 12 puntos, a espacio simple, con márgenes de 1 pulgada. Los títulos y las notas al pie pueden ser fuente Times New Roman de 10 puntos. Los tamaños de fuente en gráficos y tablas, incluido el presupuesto, se pueden reformatear para que se ajusten al ancho de una página.

D.2.1 Requisitos de la solicitud

Las solicitudes completas deben incluir lo siguiente:

Formularios SF-424 , SF-424A y SF-424B completados y firmados . Consulte las instrucciones de SF-424 en la Sección 2B del PSI.

Las organizaciones que ejercen presión sobre el gobierno de EE. UU., incluido el Congreso, o pagan para que otra entidad ejerza presión en su nombre, también deben completar el formulario SF-LLL "Divulgación de actividades de presión" ( solo si corresponde ). Consulte la guía de SF-LLL en la Sección 2B del PSI.

Portada (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) que incluya una tabla con el nombre de la organización, el título del proyecto, el país o países de destino, la sinopsis del proyecto y el nombre y la información de contacto del punto de contacto principal de la aplicación . Consulte la sección 2C de la portada del PSI para obtener una plantilla y más detalles.

Resumen ejecutivo (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) que describa las metas, objetivos, actividades, etc. del proyecto.

El resumen ejecutivo debe incluir una breve sección que establezca explícitamente: (1) la declaración del problema abordado por el proyecto, (2) evidencia basada en la investigación que justifique el enfoque único del proyecto y (3) resultados e impactos cuantificables del proyecto.

Tabla de contenido (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) que enumera todos los documentos y archivos adjuntos con números de página.

Narrativa de la propuesta (que no exceda las diez (10) páginas, preferiblemente como documento de Word). Tenga en cuenta que el límite de diez páginas no incluye la portada, el resumen ejecutivo, la tabla de contenido, los archivos adjuntos, el presupuesto detallado, la descripción del presupuesto, la auditoría o NICRA. Se alienta a los solicitantes a combinar varios documentos en un solo documento de Word o PDF (es decir, portada, índice, resumen ejecutivo y descripción de la propuesta en un solo archivo). Consulte las Pautas narrativas de la propuesta en la Sección 2F del PSI para obtener más detalles.

La descripción de la propuesta debe demostrar el compromiso del solicitante de garantizar la participación de todas las personas como estrategia para la implementación. Integre estrategias de inclusión en todas las secciones de la descripción de la propuesta para mejorar el impacto programático.

Presupuesto (preferiblemente como un libro de trabajo de Excel) que incluya tres (3) columnas que contengan la solicitud a DRL, cualquier contribución de costos compartidos y el presupuesto total. También se debe incluir un presupuesto resumido utilizando las categorías presupuestarias aprobadas por la OMB (ver SF-424A como muestra) en una pestaña separada. Los costos deben estar en dólares estadounidenses. Los presupuestos detallados de partidas para sub-beneficiarios deben incluirse como pestañas adicionales dentro del libro de trabajo de Excel (si está disponible en el momento de la presentación).

Consulte la sección 2G de las pautas presupuestarias del PSI para obtener más información.

El enfoque de programación debe dedicarse a fortalecer las sociedades inclusivas como un pilar necesario de las democracias fuertes. Incluya los costos asociados con este compromiso en el presupuesto y la descripción del presupuesto.

Descripción del presupuesto (preferiblemente como documento de Word) que incluye explicaciones y justificaciones sustantivas para cada elemento de la hoja de cálculo detallada del presupuesto, así como la fuente y una descripción de todos los costos compartidos ofrecidos. Consulte la sección 2G de las pautas presupuestarias del PSI para obtener más información.

La auditoría más reciente de la organización. , si corresponde. Esta debe ser una sola auditoría, una auditoría específica del programa u otra auditoría de acuerdo con las Normas de auditoría gubernamental generalmente aceptadas (GAGAS). Consulte la sección de auditoría 2H del PSI para obtener más información.

Modelo lógico (preferiblemente como documento de Word). Por favor mira la sección 2I del modelo lógico del PSI para obtener más información.

Narrativa de seguimiento y evaluación (que no exceda las cuatro (4) páginas, preferiblemente como documento de Word). Por favor mira la sección narrativa 2J de monitoreo y evaluación del PSI.

Como se indica en la Guía de DRL para el monitoreo y la evaluación de programas (pág. 6): DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que consideren si sus sistemas de monitoreo y evaluación están utilizando enfoques basados ​​en los derechos humanos, aplicando una perspectiva de género y equidad, y/o incluyen la participación de sub-beneficiarios y participantes del proyecto. Dentro de la Narrativa de Monitoreo y Evaluación, los solicitantes deben demostrar su compromiso con las estrategias inclusivas y considerar si el diseño de la evaluación, la recopilación de datos, el análisis, los informes y el aprendizaje se llevan a cabo de manera ética y responsable con todos los participantes del proyecto (por ejemplo, beneficiarios directos, sub-beneficiarios) . Los solicitantes aún deben tomar las disposiciones adecuadas para proteger la privacidad de los sujetos humanos al recopilar datos de individuos. Por ejemplo, al recopilar datos de los participantes del proyecto, Considere si su organización tendrá los formularios de consentimiento informado, los acuerdos de confidencialidad y los protocolos de seguridad de datos necesarios. Los solicitantes deben saber que, si una solicitud avanza para su consideración de financiamiento, DRL solicitará un Plan de Monitoreo y Evaluación detallado para su posterior revisión y aprobación.

Análisis de Riesgos (preferiblemente como Documento Word). Por favor mira la Sección 2K de análisis de riesgos del PSI para obtener más información sobre este requisito, incluidos los principios de No hacer daño y las políticas/planes de prevención de la explotación y el abuso sexuales (PSEA).

Personal clave (que no exceda las dos (2) páginas, preferiblemente como documento de Word). Incluya breves biografías que destaquen la experiencia profesional relevante. Dado el espacio limitado, no se recomienda la presentación de CV.

Cronología (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word o una hoja de Excel). El cronograma de la propuesta general debe incluir actividades, esfuerzos de evaluación y cierre del programa.

Análisis de Género e Inclusión(que no exceda las tres (3) páginas, preferiblemente como un documento de Word) que proporcione un análisis conciso de las normas de género relevantes, la equidad y la igualdad para las comunidades desatendidas y las poblaciones marginadas, las relaciones de poder y las dinámicas de conflicto en los países objetivo. Los dominios potenciales de análisis incluyen prácticas y barreras institucionales, normas culturales, roles de género, acceso y control sobre activos y recursos, y patrones de poder y toma de decisiones. Los solicitantes deben explicar brevemente cómo han integrado los resultados de su análisis en el diseño del proyecto y/u otros documentos de la propuesta, incluido un plan para revisar y actualizar periódicamente el análisis de género e inclusión con socios/beneficiarios locales, y realizar los ajustes necesarios para la implementación del proyecto. Se puede encontrar un conjunto de preguntas guía en la Sección 2L del PSI.

Plan de seguridad que aborde cualquier problema relacionado con eventos presenciales y reclutamiento para dichos eventos, y seguridad para cualquier programa o comunicación en línea, incluidas auditorías de seguridad de TI independientes (para incluir una evaluación de vulnerabilidad) de cualquier aplicación o plataforma web propuesta. El plan de seguridad de la organización debe demostrar la consideración de los riesgos identificados en la evaluación de riesgos presentada. Los costos también pueden identificarse dentro del presupuesto y la descripción del presupuesto. También se alienta a los solicitantes a incluir planes de contingencia para actividades presenciales o en línea.

Plan de contingencia para las actividades propuestas en caso de que las actividades originalmente planeadas no puedan implementarse. El Plan de Contingencia deberá presentarse como un anexo adicional. Los solicitantes deben demostrar consideración de los riesgos identificados en la evaluación de riesgos presentada e incluir actividades o ubicaciones alternativas específicas como parte del plan de contingencia. Cualquier “plan” propuesto debe cumplir con 2CFR200.433 – Disposiciones de contingencia. Los planes no deben incluir gastos no asignados o no permitidos y no deben dar como resultado un valor total de adjudicación mayor que el identificado como el "techo de la competencia". DRL requiere la aprobación previa del "plan" por parte del Oficial de Subvenciones antes de que se puedan realizar actividades o se puedan incurrir costos en contra del "plan".

Lecciones aprendidas (que no excedan una (1) página, preferiblemente como documento de Word) de programas anteriores (insertar país o tema) que demuestren cómo el implementador ha operado y respondido de manera segura a los desafíos programáticos, aprendiendo tanto de los éxitos como de los fracasos, en el entorno operativo. Se incorporará a las diez (10) páginas permitidas para la "Narrativa de la propuesta".

Asistencia Psicosocial (para ser incorporado en las diez (10) páginas permitidas para la “Narrativa de la Propuesta” y en “Presupuesto” y “Narrativa del Presupuesto”).  Una sección en la propuesta, el presupuesto y la descripción del presupuesto para reflejar los recursos y el apoyo apropiados para la salud psicosocial del personal (es decir, las actividades pueden variar desde el acceso a materiales educativos y oportunidades de capacitación hasta servicios de asesoramiento y otro apoyo contextualmente relevante).

Referencias: Para consultar la guía internacional, consulte lo siguiente: Compromiso 8.9 de la Norma humanitaria básica ( https://corehumanitarianstandard.org/files/files/CHS-Guidance-Notes-and-Indicators.pdf  ); y las Directrices del IASC sobre salud mental y apoyo psicosocial en contextos de emergencia, hoja de acción 4.4 ( http://www.who.int/mental_health/emergencies/guidelines_iasc_mental_health_psychosocial_june_2007.pdf  ).

Las solicitudes que no incluyan los elementos enumerados anteriormente se considerarán técnicamente no elegibles.  

D.2.2 Documentos de solicitud adicionales

Las aplicaciones sólidas también contendrán lo siguiente:

Cartas Individuales de Apoyo y/o Memorándum de Entendimiento. Las cartas de apoyo y los memorandos de entendimiento deben ser específicos para la implementación del proyecto (p. ej., de los socios propuestos o de los beneficiarios de las subasignaciones) y no contarán para el límite de páginas.

Consulte las Instrucciones para la presentación de propuestas (PSI), actualizadas en diciembre de 2022, en el sitio web de DRL para obtener orientación detallada sobre los documentos anteriores:  https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/ programas-y-becas/ .   Para obtener una lista de verificación de solicitudes y plantillas de muestra, consulte la página de Recursos en el sitio web de DRL: https://www.state.gov/resources-for-programs-and-grants/ .  Las plantillas de muestra proporcionadas en el sitio web de DRL se sugieren, pero no son obligatorias. 

DRL se reserva el derecho de solicitar documentos adicionales no incluidos en este NOFO. Además, para garantizar que todas las solicitudes reciban una evaluación equilibrada, el panel de revisión de DRL revisará desde la primera página de cada sección hasta el límite de páginas y no más.

Nota: Si en última instancia se les proporciona una notificación de intención no vinculante de otorgar una adjudicación federal, los solicitantes generalmente tienen de dos a tres semanas para proporcionar la información adicional y los documentos solicitados en la notificación de intención. Los plazos pueden variar en cada notificación de intención y los solicitantes deben cumplir con el plazo establecido en la notificación de intención.

D.2.3 Información adicional solicitada para aquellos que reciben notificación de intención

Los solicitantes seleccionados deben presentar, después de la notificación de la intención de otorgar una adjudicación federal, pero antes de la emisión de una adjudicación federal:

Respuestas escritas y documentos de solicitud revisados ​​que abordan las condiciones y recomendaciones del panel de revisión de DRL;

Una copia de la NICRA más reciente del solicitante como archivo PDF, si el solicitante tiene una NICRA e incluye los cargos de la NICRA en el presupuesto;

Una copia completa de la Encuesta de gestión financiera del Departamento, si recibe fondos de DRL por primera vez;

Presentación de los documentos requeridos para registrarse en el Sistema de Gestión de Pagos administrado por el Departamento de Salud y Servicios Humanos, si recibe fondos de DRL por primera vez (a menos que se proporcione una exención);

Otra información o documentos solicitados incluidos en la notificación de intención de otorgar una adjudicación federal o comunicaciones posteriores antes de la emisión de una adjudicación federal;

Los solicitantes que envíen sus solicitudes a través de Grants.gov deberán crear una cuenta nacional de SAMS para poder aceptar la adjudicación final. Se debe iniciar sesión en las cuentas cada 60 días para mantener una cuenta activa.

D.3 Identificador Único de Entidad y Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM)

Todas las organizaciones principales, ya sea con sede en los Estados Unidos o en otro país, deben tener un Identificador único de entidad (UEI) y un registro activo en SAM.gov antes de enviar una solicitud . DRL no puede revisar las solicitudes ni otorgar premios a los solicitantes que no hayan completado todos los requisitos aplicables de UEI y SAM.gov. Un UEI es uno de los elementos de datos exigidos por la Ley Pública 109-282, la Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia de Financiamiento (FFATA), para todas las adjudicaciones federales.

Nota: A partir de abril de 2022, ya no se requiere un número DUNS para las solicitudes de asistencia federal.

El 2 CFR 200 requiere que los sub-beneficiarios obtengan un número UEI. Tenga en cuenta que el UEI para los sub-beneficiarios no se requiere en el momento de la solicitud, pero se requerirá antes de que se procese y/o se envíe la adjudicación a un sub-beneficiario. 

Nota: El proceso de obtener o renovar un registro de SAM.gov puede demorar entre 4 y 8 semanas.  Por favor, comience su registro lo antes posible .

Las organizaciones con sede en los Estados Unidos o que pagan a los empleados dentro de los Estados Unidos necesitarán un número de identificación de empleador (EIN) del Servicio de Impuestos Internos (IRS), un código de entidad comercial y gubernamental (CAGE) y un número de UEI antes de registrarse en SAM.gov.

Las organizaciones con sede fuera de los Estados Unidos y que no pagan a los empleados dentro de los Estados Unidos no necesitan un EIN del IRS, pero sí necesitan un número UEI antes de registrarse en SAM.gov.  Tenga en cuenta que a partir de diciembre de 2022, las organizaciones con sede fuera de los Estados Unidos que no tengan la intención de solicitar premios del Departamento de Defensa de los EE. UU. (DoD) ya no necesitarán tener un código NATO CAGE (NCAGE) para solicitar premios extranjeros que no sean del DoD. oportunidades de financiación de asistencia.  Si una organización solicitante está a la mitad del registro y desea eliminar un código NCAGE de su registro en SAM.gov, el solicitante debe enviar un ticket de la mesa de ayuda ("incidente")  con el Federal Service Desk (FSD) en línea en www.fsd.gov  para buscar orientación sobre cómo hacerlo.

Las organizaciones con sede fuera de los Estados Unidos y que NO planean hacer negocios con el Departamento de Defensa deben seguir las siguientes instrucciones: 

Paso 1: Vaya a SAM.gov para obtener un UEI y complete el proceso de registro de SAM.gov. El registro de SAM.gov debe renovarse anualmente.

Las organizaciones con sede fuera de los Estados Unidos y que SÍ planean hacer negocios con el Departamento de Defensa deben seguir las siguientes instrucciones:

Paso 1: Solicite un código NCAGE siguiendo las instrucciones en el sitio web de la NSPA de la OTAN vinculado a continuación:

Página de inicio de NCAGE:  https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/sc/CageList.aspx 

Herramienta de solicitud de código NCAGE (NCRT):  https://eportal.nspa.nato.int/Codification/CageTool/home 

Para obtener ayuda de NCAGE dentro de los Estados Unidos, llame al +1 (888) 227-2423.

Para obtener ayuda de NCAGE desde fuera de los Estados Unidos, llame al +1 (269) 961-7766.

O envíe un correo electrónico a NCAGE@dlis.dla.mil si tiene algún problema al solicitar un código NCAGE.

Paso 2: Después de recibir un código NCAGE, diríjase a SAM.gov para obtener un UEI y complete el proceso de registro de SAM.gov. El registro de SAM.gov debe renovarse anualmente.

Todas las organizaciones principales también deben continuar manteniendo un registro activo en SAM.gov con información actualizada en todo momento durante el cual tengan una adjudicación federal activa o una solicitud bajo consideración de una agencia de adjudicación federal. SAM.gov requiere que todas las entidades renueven su registro una vez al año para mantener un estado de registro activo en SAM.gov. Es responsabilidad del solicitante asegurarse de tener un registro activo en SAM.gov y mantener ese registro activo. Si un solicitante no ha cumplido completamente con los requisitos en el momento de la solicitud, se puede considerar que el solicitante no es técnicamente elegible para recibir una adjudicación y usar esa determinación como base para otorgar una adjudicación a otro solicitante.

Consulte 2 CFR 25.200 para obtener información adicional.

Nota: SAM.gov no es lo mismo que SAMS Domestic. El registro en ambos sistemas es gratuito, pero los procesos de registro son diferentes .

Se incluye información en el sitio web SAM.gov para ayudar con los registros internacionales, incluida la "Guía de inicio rápido para registros internacionales" y "Consejos útiles". Vaya a www.SAM.gov, haga clic en "AYUDA" en la barra de navegación superior, luego haga clic en "Explorar" y "¿Nuevo en SAM.gov?" para información general. Tenga en cuenta que la guía en SAM.gov y la guía en el sitio web de GSA sobre los requisitos para registrarse en SAM.gov están sujetas a cambios y actualmente se están actualizando. Los solicitantes deben revisar el sitio web para obtener la orientación más actualizada.

La "Guía de AQM para NCAGE-SAM.gov para solicitantes de subvenciones a partir de diciembre de 2022" adjunta es una compilación de recursos recopilados por la Oficina de Gestión de Adquisiciones (AQM) del Departamento. El contenido que se muestra en SAM.gov no es propiedad del Departamento de Estado. Esta guía e instrucción se basan, según nuestro leal saber y entender, en el momento de publicar esta solicitud.  Cuando la orientación en estos archivos adjuntos difiera del sitio web de SAM.gov, prevalecerá SAM.gov y se alienta al solicitante a buscar y documentar las respuestas proporcionadas por la mesa de ayuda de SAM.gov.

D.3.1 Exenciones

Se puede permitir una exención de estos requisitos caso por caso si:

La identidad de un solicitante debe protegerse debido al posible peligro de su misión, el estado de su organización, sus empleados o las personas a las que sirve el solicitante. 

Para un solicitante, si la agencia de adjudicación federal determina que existen circunstancias apremiantes que prohíben que el solicitante reciba una UEI y complete el registro en SAM.gov antes de recibir una adjudicación federal. En estos casos, las agencias de adjudicación federales deben exigir al beneficiario que obtenga una UEI y complete el registro en SAM.gov dentro de los 30 días posteriores a la fecha de la adjudicación federal.

Las organizaciones que soliciten la exención de los requisitos de UEI o SAM.gov deben enviar un correo electrónico al punto de contacto que figura en la NOFO al menos dos semanas antes de la fecha límite en la NOFO proporcionando una justificación de su solicitud . La aprobación de una exención de SAM.gov debe provenir del Oficial de Subvenciones garantizado antes de que la solicitud pueda considerarse elegible para revisión.

Nota: a partir de diciembre de 2022, las organizaciones con sede fuera de los Estados Unidos que no tengan la intención de solicitar premios del Departamento de Defensa (DoD) de los EE. UU. ya no necesitan tener un código NATO CAGE (NCAGE) para solicitar asistencia extranjera que no sea del DoD oportunidades de financiación.

D.4 Fechas y horas de presentación

Las solicitudes deben presentarse a más tardar el 17 de ABRIL de 2023 a las 11:59 p . título del anuncio "Esfuerzos de apoyo de DRL para promover la rendición de cuentas y la justicia en Yemen" número de oportunidad de financiamiento "SFOP0009426".  

Grants.gov y SAMS Domestic registran automáticamente la fecha y la hora en que se presenta la solicitud, y el Departamento de Estado utilizará esta información para determinar si la solicitud se presentó a tiempo. Las solicitudes tardías no se revisan ni se consideran. Los errores conocidos del sistema causados ​​por Grants.gov o SAMS Domestic ( https://mygrants.service-now.com  ) que están fuera del control del solicitante se revisarán caso por caso.   Los solicitantes no deben esperar una notificación cuando DRL reciba su solicitud.

D.5 Restricciones de financiación

Antes de emitir una adjudicación federal con un monto total de participación federal superior a $250,000, el Departamento de Estado debe revisar y considerar cualquier información sobre el solicitante que se encuentre en el sistema designado de integridad y desempeño accesible a través de SAM.gov (41 USC §2313). Un solicitante, a su elección, puede revisar la información en los sistemas designados de integridad y rendimiento accesibles a través de SAM.gov y comentar sobre cualquier información sobre sí mismo que una agencia de adjudicación federal haya ingresado previamente y que se encuentre actualmente en el sistema designado de integridad y rendimiento accesible a través de SAM. gobierno El Departamento de Estado considerará cualquier comentario del solicitante, además de la otra información en el sistema de integridad y desempeño designado, al emitir un juicio sobre la integridad, ética comercial,

DRL no considerará solicitudes que reflejen cualquier tipo de apoyo a cualquier miembro, afiliado o representante de una organización terrorista designada. Consulte el enlace para organizaciones terroristas extranjeras:  https://www.state.gov/foreign-terrorist-organizations/

Las actividades del proyecto cuyos beneficiarios directos sean militares extranjeros o grupos paramilitares o individuos no se considerarán para la financiación de DRL debido a las limitaciones de la financiación.

De acuerdo con la política del Departamento de Estado para el terrorismo, se informa a los solicitantes que la aprobación satisfactoria de la investigación de antecedentes para evaluar el riesgo de que los fondos puedan beneficiar a los terroristas oa quienes los apoyan es una condición para la adjudicación. Si son elegidos para un premio, se les pedirá a los solicitantes que presenten la información requerida por el formulario DS 4184, Información de análisis de riesgos (adjunto a esta solicitud) sobre su empresa y su personal principal. También se requiere información de verificación para todo el desempeño de las subadjudicaciones en las adjudicaciones de asistencia identificadas por el Departamento de Estado como que presentan un riesgo de financiamiento del terrorismo. También se puede solicitar información de verificación para los beneficiarios y participantes del proyecto. El hecho de no enviar la información cuando se le solicite o no aprobar la investigación de antecedentes puede ser motivo para rechazar su propuesta antes de la adjudicación.

La Ley Leahy prohíbe que los fondos de asistencia exterior del Departamento respalden unidades de fuerzas de seguridad extranjeras si el Secretario de Estado tiene información creíble de que la unidad ha cometido una violación grave de los derechos humanos. Según 22 USC §2378d(a) (2017) , “No se proporcionará asistencia bajo este capítulo [ASISTENCIA EXTRANJERA] o la Ley de Control de Exportación de Armas [22 USC 2751 et seq.] a ninguna unidad de las fuerzas de seguridad de un país extranjero si el Secretario de Estado tiene información creíble de que dicha unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos”. Se pueden aplicar restricciones a cualquier asistencia propuesta a la policía u otras fuerzas del orden. Entre estos, de conformidad con la sección 620M de la Ley de Asistencia Extranjera de 1961, según enmendada (FAA), no se puede brindar asistencia a través de esta oportunidad de financiamiento a ninguna unidad de las fuerzas de seguridad de un país extranjero cuando existe información creíble de que dicha unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos. De acuerdo con los requisitos de la sección 620M de la FAA, también conocida como la ley Leahy, Es posible que los beneficiarios del proyecto o los participantes de las fuerzas de seguridad de un gobierno extranjero deban ser investigados por el Departamento antes de brindar cualquier tipo de asistencia. Si una propuesta de subvención o acuerdo de cooperación brindará asistencia a las fuerzas o el personal de seguridad extranjeros, se requiere el cumplimiento de la Ley Leahy.

La asistencia extranjera de EE. UU. para Birmania o beneficiarios birmanos está sujeta a restricciones. Esto incluye restricciones, de conformidad con la sección 7043(a)(3) de la Ley de Asignaciones de Programas Relacionados y Operaciones Extranjeras del Departamento de Estado, 2020 (Div. G, PL 116-94)(SFOAA), sobre fondos asignados bajo el título III de la ley de ayuda a Birmania. La sección 7043(a)(3) establece que tales fondos “no pueden ponerse a disposición de ninguna organización o entidad controlada por las fuerzas armadas de Birmania, ni de ninguna persona u organización que defienda la violencia contra grupos étnicos o religiosos o personas en Birmania, según lo determine el Secretario de Estado”. Además, los fondos no pueden ponerse a disposición de ninguna persona u organización que haya cometido abusos graves contra los derechos humanos.

Las organizaciones deben ser conscientes de estas restricciones al desarrollar propuestas de proyectos, ya que estas restricciones requerirán la diligencia debida adecuada de los beneficiarios del programa y la colaboración con DRL para garantizar el cumplimiento de estas restricciones. Los beneficiarios del programa sujetos a la investigación de antecedentes de diligencia debida incluirán a cualquier individuo o entidad que sea beneficiario de financiamiento o apoyo de asistencia extranjera. La investigación de antecedentes de diligencia debida incluirá una revisión de los materiales de código abierto.

Las adjudicaciones federales generalmente no permitirán el reembolso de los costos previos a la adjudicación; sin embargo, el Oficial de Subvenciones puede aprobar los costos previos a la adjudicación caso por caso. Generalmente, los costos de construcción no están permitidos bajo las adjudicaciones de DRL. Para obtener información adicional, consulte las Instrucciones de presentación de propuestas (PSI) de DRL para solicitudes:  https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/ .

D.6 Presentación de solicitudes

Todas las presentaciones de solicitudes deben realizarse electrónicamente a través de www.grants.gov o SAMS Domestic ( https://mygrants.servicenowservices.com  ). Ambos sistemas requieren registro por parte de la organización solicitante. Tenga en cuenta que el proceso de registro de Grants.gov puede demorar diez (10) días hábiles o más, incluso si todos los pasos de registro se completan de manera oportuna.

Es responsabilidad del solicitante asegurarse de tener un registro activo en SAMS Domestic o Grants.gov. Los solicitantes deben documentar que SAMS Domestic o Grants.gov han recibido la solicitud en su totalidad. DRL no se responsabiliza por la descalificación que resulte de que los solicitantes no se hayan registrado antes de la fecha de vencimiento, por errores del sistema en SAMS Domestic o Grants.gov, u otros errores en el proceso de solicitud. Además, los solicitantes deben guardar una captura de pantalla de la lista de verificación que muestre todos los documentos presentados en caso de que algún documento no se cargue correctamente.

No se aceptarán documentos enviados por fax, mensajería o correo electrónico . Se pueden proporcionar adaptaciones razonables, en circunstancias apropiadas, a los solicitantes con discapacidades o por razones de seguridad. Los solicitantes deben seguir todas las instrucciones de formato en el NOFO correspondiente y estas instrucciones.

DRL alienta a las organizaciones a enviar solicitudes durante el horario comercial normal (de lunes a viernes, de 9:00 a. m. a 5:00 p. m., hora estándar del este (EST)). Si un solicitante experimenta dificultades técnicas y se comunicó con la mesa de ayuda adecuada pero no recibe asistencia oportuna (por ejemplo, si no ha recibido una respuesta dentro de las 48 horas posteriores a comunicarse con la mesa de ayuda), puede comunicarse con el punto de contacto de DRL que figura en el NOFO. en la Sección G. El punto de contacto puede ayudar a comunicarse con la mesa de ayuda adecuada.

El Oficial de Subvenciones determinará la elegibilidad técnica de todas las solicitudes.

Aplicaciones Domésticas SAMS:

Los solicitantes que utilicen SAMS Domestic por primera vez deben completar su "Registro de nueva organización". Para registrarse en SAMS Domestic, haga clic en "Iniciar sesión en https://mygrants.servicenowservices.com  " y siga el enlace "crear una cuenta".

Las organizaciones deben recordar guardar una captura de pantalla de la lista de verificación que muestre todos los documentos enviados en caso de que algún documento no se cargue correctamente.

Mesa de ayuda nacional de SAMS: 

para obtener asistencia con las cuentas nacionales de SAMS y problemas técnicos relacionados con el sistema, comuníquese con la mesa de ayuda de ILMS por teléfono al +1 (888) 313-4567 (se aplican tarifas de peaje para llamadas internacionales) o a través del autoservicio en línea portal al que se puede acceder desde https://mygrants.servicenowservices.com  . La atención al cliente está disponible 24/7.

Solicitudes de Grants.gov:

los solicitantes que no presenten solicitudes a través de SAMS Domestic pueden hacerlo a través de www.grants.gov.

Tenga en cuenta que completar todos los pasos de registro necesarios para obtener un nombre de usuario y una contraseña de Grants.gov puede demorar diez (10) días hábiles o más.

Consulte el sitio web de Grants.gov para conocer las definiciones de varios "estados de solicitud" y la diferencia entre un recibo de envío y una validación de envío. Los solicitantes recibirán un correo electrónico de validación de Grants.gov una vez que hayan presentado correctamente una solicitud. La validación de una presentación electrónica a través de Grants.gov puede demorar hasta dos días hábiles. Además, las organizaciones deben recordar guardar una captura de pantalla de la lista de verificación que muestre todos los documentos enviados en caso de que algún documento no se cargue correctamente.

Servicio de asistencia de Grants.gov: 

Para obtener ayuda con Grants.gov, llame al Centro de contacto al +1 (800) 518-4726 o envíe un correo electrónico a support@grants.gov. El Centro de contacto está disponible las 24 horas del día, los siete días de la semana, excepto los feriados federales.

Consulte https://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/  para obtener una lista de días festivos federales.

E. Información de revisión de la solicitud

E.1 Criterios de revisión de propuestas

El panel de revisión de DRL evaluará cada solicitud individualmente según los siguientes criterios, que se enumeran a continuación en orden de importancia, y no según las solicitudes de la competencia. Utilice los siguientes criterios como referencia, pero no estructure su solicitud de acuerdo con las subsecciones .

Calidad de la idea del proyecto

Las solicitudes deben responder al marco del programa y los objetivos de la política identificados en el NOFO, apropiados en el contexto del país/región, y deben exhibir originalidad, sustancia, precisión y relevancia para la misión de DRL de promover los derechos humanos y la democracia. Los proyectos deben tener el potencial de tener un impacto inmediato que conduzca a reformas sostenibles a largo plazo. DRL prefiere nuevos enfoques que no dupliquen los esfuerzos de otras entidades. Esto no excluye de la consideración proyectos que mejoren o amplíen proyectos exitosos existentes de una manera nueva y complementaria. En los países donde ya se están realizando actividades similares, se debe proporcionar una explicación sobre cómo las nuevas actividades no se duplicarán o simplemente se agregarán a las actividades existentes y cómo se coordinarán estos esfuerzos. Se recomiendan encarecidamente las propuestas que promuevan enfoques creativos para los desafíos actuales reconocidos. DRL prioriza las propuestas de proyectos con enfoques inclusivos para promover estos derechos.

Planificación de proyectos/Capacidad para lograr objetivos

Una aplicación sólida incluirá una articulación clara de cómo las actividades del proyecto propuesto contribuyen a los objetivos generales del proyecto, y cada actividad se desarrollará y detallará claramente. Un plan de trabajo mensual integral debe demostrar los compromisos sustantivos y la capacidad logística de la organización. Los objetivos deben ser ambiciosos pero medibles, centrados en los resultados y alcanzables en un plazo razonable. Una aplicación completa debe incluir un Modelo Lógico para demostrar cómo las actividades del proyecto tendrán un impacto en los objetivos propuestos. El modelo lógico debe coincidir con los objetivos, resultados, actividades clave y productos descritos en la narrativa. Las solicitudes deben abordar cómo el proyecto involucrará a las partes interesadas relevantes y deben identificar a los socios locales según corresponda.

Si se han identificado socios locales, DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que envíen cartas de apoyo de los socios propuestos en el país. Además, los solicitantes deben describir la división del trabajo entre el solicitante directo y los socios locales. Si corresponde, las solicitudes deben identificar las áreas geográficas objetivo para las actividades, los grupos de participantes objetivo o los criterios de selección de los participantes y las funciones específicas de los subadjudicatarios, entre otros detalles pertinentes.

DRL reconoce que todos los programas tienen algún nivel de riesgo debido a variables internas/externas que tienen el potencial de afectar negativamente a un programa. La gestión de riesgos debe abordar cómo el diseño del proyecto incorpora la identificación, evaluación y gestión de los factores de riesgo clave. DRL revisará el Análisis de riesgos en función de la capacidad de la organización para identificar los riesgos que podrían tener un impacto en el programa general, así como la forma en que la organización gestionará estos riesgos.

Registro y Capacidad de la Institución

DRL considerará el desempeño anterior de los destinatarios anteriores y el potencial demostrado de los nuevos solicitantes. Las solicitudes deben demostrar un historial institucional de programas exitosos de democracia y derechos humanos, incluida la gestión fiscal responsable y el pleno cumplimiento de todos los requisitos de presentación de informes para subvenciones anteriores. El personal propuesto y los recursos institucionales deben ser adecuados y apropiados para lograr los objetivos del proyecto. Los proyectos deben tener potencial para la financiación continua más allá de los recursos de DRL.

Abordar las barreras a la participación igualitaria

DRL se esfuerza por garantizar que sus proyectos promuevan los derechos y defiendan la dignidad de todas las personas. Como oficina principal del gobierno de EE. UU. dedicada a promover la gobernabilidad democrática, DRL solicita un enfoque de programación dedicado a fortalecer las sociedades inclusivas como un pilar necesario de las democracias fuertes. La discriminación, la violencia, la inequidad y la desigualdad dirigidas a cualquier miembro de la sociedad socava la seguridad colectiva y amenaza la democracia. DRL prioriza modelos de programas inclusivos e integrados que evalúan y abordan las barreras de acceso para individuos y grupos en función de su raza, etnia, religión, ingresos, geografía, identidad de género, orientación sexual o discapacidad. La propuesta también debe demostrar cómo el proyecto fomentará la participación en comunidades desatendidas y con personas de comunidades desatendidas. Los solicitantes deben describir cómo la programación afectará a todos sus beneficiarios, incluido el apoyo a las comunidades marginadas y subrepresentadas. Este enfoque debe ser una parte integral tanto del concepto como del diseño explícito y la implementación de todas las actividades, objetivos y monitoreo del proyecto propuesto. Las propuestas sólidas proporcionarán análisis específicos, medidas y objetivos correspondientes, según corresponda. Las partes interesadas deberán identificar la diferencia entre oportunidades y barreras de acceso, y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. incluido el apoyo a las comunidades desatendidas y subrepresentadas. Este enfoque debe ser una parte integral tanto del concepto como del diseño explícito y la implementación de todas las actividades, objetivos y monitoreo del proyecto propuesto. Las propuestas sólidas proporcionarán análisis específicos, medidas y objetivos correspondientes, según corresponda. Las partes interesadas deberán identificar la diferencia entre oportunidades y barreras de acceso, y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. incluido el apoyo a las comunidades desatendidas y subrepresentadas. Este enfoque debe ser una parte integral tanto del concepto como del diseño explícito y la implementación de todas las actividades, objetivos y monitoreo del proyecto propuesto. Las propuestas sólidas proporcionarán análisis específicos, medidas y objetivos correspondientes, según corresponda. Las partes interesadas deberán identificar la diferencia entre oportunidades y barreras de acceso, y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. y la implementación de todas las actividades, objetivos y seguimiento del proyecto propuesto. Las propuestas sólidas proporcionarán análisis específicos, medidas y objetivos correspondientes, según corresponda. Las partes interesadas deberán identificar la diferencia entre oportunidades y barreras de acceso, y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. y la implementación de todas las actividades, objetivos y seguimiento del proyecto propuesto. Las propuestas sólidas proporcionarán análisis específicos, medidas y objetivos correspondientes, según corresponda. Las partes interesadas deberán identificar la diferencia entre oportunidades y barreras de acceso, y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. y diseñar proyectos en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y aquellos en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras.

Rentabilidad

DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que demuestren claramente la rentabilidad del proyecto en su solicitud, incluidos ejemplos de aprovechamiento de recursos institucionales y de otro tipo. Sin embargo, no se requieren costos compartidos u otros ejemplos de aprovechamiento de otros recursos. La inclusión de costos compartidos en el presupuesto no genera puntos adicionales otorgados durante el proceso de revisión. Los presupuestos deben tener costos generales y administrativos bajos y/o razonables, y los solicitantes deben proporcionar explicaciones y justificaciones claras de estos costos en relación con el trabajo involucrado. Todos los elementos del presupuesto deben explicarse y justificarse claramente para demostrar la necesidad, la adecuación y la conexión con los objetivos del proyecto.

Tenga en cuenta: si el costo compartido está incluido en el presupuesto, el beneficiario debe mantener registros escritos para respaldar todos los costos permitidos que se reclaman como su contribución al costo compartido, así como los costos que pagará el gobierno federal. Dichos registros están sujetos a auditoría. En caso de que el beneficiario no cumpla con la cantidad mínima de costos compartidos según lo estipulado en el presupuesto del beneficiario, la contribución de DRL puede reducirse en proporción a la contribución del beneficiario.

Efecto Multiplicador/Sostenibilidad

Las solicitudes deben delinear claramente cómo los elementos del proyecto tendrán un efecto multiplicador y serán sostenibles más allá de la vida de la subvención. Un buen efecto multiplicador tendrá un impacto más allá de los beneficiarios directos de la subvención (por ejemplo, los participantes capacitados bajo una subvención continúan capacitando a otras personas; los participantes del taller usan las habilidades de un taller para mejorar una elección a nivel nacional que afecta a toda la población). Un plan de sostenibilidad sólido puede incluir demostrar un impacto continuo más allá de la vida de un proyecto o obtener el apoyo de otros donantes después de que cese la financiación de DRL.

Monitoreo y Evaluación de Proyectos

Las solicitudes completas incluirán una narrativa detallada de M&E, que detalla cómo se monitoreará y evaluará el progreso del proyecto. La incorporación de procesos de seguimiento y evaluación bien diseñados en un proyecto es un método eficiente para documentar el cambio (intencionado y no deseado) que busca un proyecto. Las aplicaciones deben demostrar la capacidad de proporcionar objetivos con productos y resultados medibles.

La calidad de las secciones de M&E se juzgará según la descripción que explique cómo se llevarán a cabo tanto el seguimiento como la evaluación y quién será responsable de esas actividades relacionadas. La narrativa de M&E debe explicar cómo se incorporarán las evaluaciones, internas o externas, en el plan de implementación del proyecto o cómo se evaluará sistemáticamente el proyecto en ausencia de una. Consulte la sección sobre Narrativa de seguimiento y evaluación en las Instrucciones para la presentación de propuestas (PSI) para obtener más información sobre lo que se requiere en la narrativa.

Nota: Ya no se requiere que los solicitantes presenten un Plan de Monitoreo y Evaluación detallado en sus propuestas. Sin embargo, los solicitantes deben saber que, si una solicitud avanza para su consideración de financiamiento, DRL solicitará un Plan de Monitoreo y Evaluación detallado para su posterior revisión y aprobación.

Los indicadores de desempeño basados ​​en productos y resultados no solo deben estar separados por objetivos del proyecto, sino que también deben coincidir con los objetivos, resultados y productos detallados en el modelo lógico y la descripción de la propuesta. Los indicadores de desempeño deben estar claramente definidos (es decir, explicar cómo se medirán y reportarán los indicadores) ya sea dentro de la tabla o con una Hoja de Referencia de Indicadores de Desempeño (PIRS) por separado. Para cada indicador de desempeño, la tabla también debe incluir líneas de base y objetivos trimestrales y acumulativos, herramientas de recopilación de datos, fuentes de datos, tipos de desglose de datos y frecuencia de seguimiento y evaluación. También debe haber métricas para capturar cómo las actividades del proyecto se dirigen a aquellos que enfrentan discriminación debido a su religión, género, discapacidad, etnia u orientación sexual e identidad de género, cuando corresponda.Plan de Seguimiento y Evaluación en el Instructivo de Presentación de Propuestas (PSI) para mayor información sobre lo requerido en el plan.

E.2 Proceso de revisión y selección

DRL se esfuerza por garantizar que cada solicitud reciba una evaluación equilibrada por parte de un panel de revisión de DRL. AQM determinará la elegibilidad técnica para todas las solicitudes. Todas las solicitudes técnicamente elegibles para un NOFO determinado se revisan según los mismos siete criterios, que incluyen la calidad de la idea del proyecto, la planificación/capacidad del proyecto para lograr los objetivos, el historial y la capacidad institucionales, la programación inclusiva, la rentabilidad, el efecto multiplicador/sostenibilidad y el seguimiento del proyecto. y evaluación.

Además, el panel de revisión de DRL evaluará cómo la solicitud aborda la solicitud de NOFO, los objetivos de la política exterior de EE. UU. y las necesidades prioritarias de DRL en general. DRL también puede tomar en consideración el balance de la cartera actual de proyectos activos, incluida la diversidad geográfica o temática, si es necesario.

En la mayoría de los casos, el panel de revisión de DRL incluye representantes de DRL, la oficina regional del Departamento de Estado correspondiente (para incluir comentarios de las embajadas de EE. UU.) y la Agencia de EE. UU. para el Desarrollo Internacional (USAID) (para incluir comentarios de las misiones de USAID). En algunos casos, pueden participar panelistas adicionales, incluso de otras agencias u oficinas del Departamento de Estado; departamentos, agencias o juntas del gobierno de los EE. UU.; representantes de los gobiernos socios; o representantes de entidades que están en una asociación público-privada con DRL. Al final de la discusión del panel sobre una solicitud, el panel de revisión vota si recomienda la solicitud para su aprobación por parte del Secretario Adjunto de la DRL. Si se recomiendan más aplicaciones para aprobación de las que DRL puede financiar en última instancia, el panel de revisión clasificará las solicitudes recomendadas en orden de prioridad para que sean consideradas por el Subsecretario de DRL. El Representante del Oficial de Subvenciones (GOR) para la adjudicación eventual no vota en el panel. Todos los panelistas deben firmar acuerdos de confidencialidad y acuerdos de conflicto de intereses.

Los paneles de revisión de DRL pueden proporcionar condiciones y recomendaciones sobre las solicitudes para mejorar el proyecto propuesto, que el solicitante debe abordar antes de continuar con la consideración de la adjudicación. Para garantizar el uso efectivo de los fondos de DRL, las condiciones o recomendaciones pueden incluir solicitudes para aumentar, disminuir, aclarar y/o justificar los costos y las actividades del proyecto.

F. Información de administración de adjudicaciones federales

F.1 Avisos de adjudicación federal

DRL proporcionará una notificación por separado a los solicitantes sobre el resultado de sus solicitudes. Los solicitantes seleccionados recibirán una carta electrónicamente por correo electrónico solicitando que el solicitante responda a las condiciones y recomendaciones del panel de revisión. Esta notificación no es una autorización para iniciar actividades y no constituye una aprobación formal o un compromiso de financiamiento.

La aprobación final depende de que el solicitante responda con éxito a las condiciones y recomendaciones del panel de revisión; estar registrado en los sistemas requeridos, incluido el Sistema de Gestión de Pagos (PMS) del gobierno de EE. UU., a menos que se proporcione una exención; y completar y proporcionar cualquier documentación adicional solicitada por DRL o AQM. La aprobación final también depende del cumplimiento de los requisitos de Notificación del Congreso y de la revisión y aprobación final por parte del Oficial de Subvenciones autorizado del Departamento.

El aviso de adjudicación federal firmado por los Oficiales de Subvenciones autorizados del Departamento es el único documento de autorización. Si se otorga, el aviso de adjudicación federal se proporcionará al funcionario autorizador designado del solicitante a través de SAMS Domestic para que sea refrendado electrónicamente en el sistema.

F.2 Política administrativa y nacional y requisitos legales

DRL requiere que todos los destinatarios de fondos de asistencia extranjera cumplan con todas las leyes y regulaciones federales y del Departamento aplicables, incluidas, entre otras, las siguientes:

Los Requisitos Administrativos Uniformes, Principios de Costo y Requisitos de Auditoría para Adjudicaciones Federales establecidos en 2 CFR Capítulo 200 (Subcapítulos A a F) se aplicarán a todas las entidades no federales, excepto las adjudicaciones de asistencia a Individuos y Entidades Públicas Extranjeras. Los subcapítulos A a E se aplicarán a todas las organizaciones extranjeras, y los subcapítulos A a D se aplicarán a todas las entidades estadounidenses y extranjeras con fines de lucro. El solicitante/beneficiario de la adjudicación y cualquier subreceptor bajo la adjudicación deben cumplir con todos los términos y condiciones aplicables, además de la garantía y las certificaciones que forman parte del Aviso de adjudicación. Los términos y condiciones estándar del Departamento se pueden ver en https://www.state.gov/about-us-office-of-the-procurement-executive/ .

Adicionalmente, DRL apoya la implementación de la Estrategia Nacional de Equidad e Igualdad de Género ; la Ley de Mujeres por la Paz y la Seguridad (WPS) de 2017 , que destaca el compromiso de los Estados Unidos con la participación significativa de las mujeres en la prevención, gestión y resolución de conflictos; y el Plan de Implementación de WPS del Departamento de Estado. Para obtener información adicional, consulte el siguiente enlace: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/1141  .

Debido a la determinación hecha bajo la Ley de Protección de Víctimas de Tráfico (TVPA) para los fondos comprometidos durante el año fiscal 2023, la asistencia que beneficia a los gobiernos de los siguientes países puede estar sujeta a una restricción en virtud de la TVPA. El Departamento de Estado determina caso por caso qué constituye asistencia a un gobierno; se aplican los principios generales enumerados a continuación.

La asistencia al gobierno incluye:

Todas las ramas del gobierno (ejecutivo, legislativo, judicial) en todos los niveles (nacional, regional, local);

Escuelas públicas, universidades, hospitales y empresas estatales, así como empleados del gobierno;

Efectivo, capacitación, equipo, servicios u otra asistencia brindada directamente al gobierno, asistencia brindada a una ONG u otro implementador en beneficio del gobierno y asistencia a empleados del gobierno.

Se pueden incluir requisitos adicionales según el contenido del programa.

F.3 Informes

Los solicitantes deben conocer los requisitos de informes posteriores a la adjudicación para las adjudicaciones de asistencia federal, como se refleja en 2 CFR 200, Apéndice XII: Término y condición de la adjudicación para cuestiones de rendimiento e integridad del beneficiario. Las adjudicaciones de DRL requieren que todos los informes (financieros y de progreso) se carguen en el archivo de adjudicación federal en SAMS Domestic trimestralmente. El Informe financiero federal (FFR o SF-425) es el formulario requerido para los informes financieros y debe enviarse en PMS, y una copia del informe enviado en PMS luego cargarse en el archivo de adjudicación en SAMS Domestic. Los informes de progreso cargados en el archivo de adjudicación en SAMS Domestic deben incluir una descripción como se describe a continuación, así como los indicadores del programa (u otro formato acordado mutuamente aprobado por el oficial de subvenciones), incluidos los indicadores del marco estándar (F) y los indicadores del marco DRL.

Los informes de progreso narrativos deben reflejar el enfoque en medir el progreso del proyecto en los objetivos generales y deben compilarse de acuerdo con los objetivos, resultados y productos como se describe en el Alcance del trabajo (SOW) del premio y en la Narrativa de monitoreo y evaluación. En cada informe de progreso se debe incluir una evaluación de los logros generales del proyecto. Cuando corresponda, los informes de progreso deben incluir las siguientes secciones:

Información contextual relevante (limitada);

Explicación y evaluación de las actividades significativas del período del informe y cómo las actividades reflejan el progreso hacia el logro de los objetivos, incluido el cumplimiento de los puntos de referencia/objetivos establecidos en el Plan de M&E aprobado. Además, adjunte el Plan de M&E, comparando el objetivo y los números reales de los indicadores;

Cualquier impacto cualitativo o historias de éxito del proyecto, cuando sea posible;

Copia de los informes de evaluación de línea de base, intermedia y/o final realizados por un evaluador externo; si es aplicable;

Documentación de respaldo relevante o productos relacionados con las actividades del proyecto (como artículos, listas de reuniones y agendas, encuestas de participantes, fotos, manuales, etc.) como adjuntos separados;

Descripción de cómo el beneficiario persigue la sostenibilidad, incluida la búsqueda de fuentes de financiación de seguimiento;

Cualquier problema/desafío en la implementación del proyecto y un plan de acción correctivo con un cronograma actualizado de actividades;

Razones por las cuales no se cumplieron las metas establecidas;

Datos para los indicadores marco F y/o DRL requeridos para el trimestre, así como datos agregados por año fiscal;

Indicadores del programa u otro formato mutuamente acordado aprobado por el Oficial de Subvenciones;

Actividades propuestas para el próximo trimestre; y,

Información adicional pertinente, incluido el análisis y explicación de sobrecostos o costos unitarios altos, si corresponde.

Revisión de datos de asistencia exterior:   según lo exigido por el Congreso, el Departamento de Estado debe avanzar en sus esfuerzos para mejorar el seguimiento y la notificación de datos de asistencia exterior a través de la Revisión de datos de asistencia exterior (FADR). El FADR requiere el seguimiento de los datos de la actividad de asistencia exterior desde el presupuesto, la planificación y la asignación hasta la obligación y el desembolso. Los solicitantes seleccionados deberán informar y retirar fondos federales en función de los Elementos de datos FADR apropiados, indicados en la documentación de su adjudicación. En los casos de más de un elemento de datos FADR, normalmente programa o sector y/o regiones o país, el solicitante seleccionado deberá mantener registros contables separados.

También se debe presentar un informe narrativo y financiero final dentro de los 120 días posteriores al vencimiento de la adjudicación.

Tenga en cuenta: las demoras en la presentación de informes pueden provocar demoras en las aprobaciones de pago y la falta de presentación de los informes requeridos puede poner en peligro la capacidad del destinatario para recibir fondos del gobierno de EE. UU. en el futuro. DRL se reserva el derecho de solicitar cualquier información adicional programática y/o financiera del proyecto durante el período de adjudicación.

G. Información de contacto

Para preguntas de envío técnico relacionadas con este NOFO, comuníquese con DRL-NEAProgramInfo@state.gov.

Para obtener asistencia con las cuentas nacionales de SAMS y problemas técnicos relacionados con el sistema, comuníquese con la mesa de ayuda de ILMS por teléfono al +1 (888) 313-4567 (se aplican tarifas de peaje para llamadas internacionales) o a través del portal en línea de autoservicio al que se puede acceder de https://afsitsm.service-now.com/ilms/home  . La atención al cliente está disponible 24/7.

Tenga en cuenta que establecer una cuenta en SAMS Domestic puede requerir el uso de un teléfono inteligente para la autenticación multifactor (MFA). Si un solicitante no tiene acceso a un teléfono inteligente durante el momento de crear una cuenta, comuníquese con el servicio de asistencia y solicite instrucciones sobre MFA para PC con Windows.

Para obtener ayuda con las cuentas de Grants.gov y problemas técnicos relacionados con el uso del sistema, llame al Centro de contacto al +1 (800) 518-4726 o envíe un correo electrónico a support@grants.gov. El Centro de contacto está disponible las 24 horas del día, los siete días de la semana, excepto los feriados federales.

Para obtener una lista de días festivos federales, visite:

https://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/ 

A excepción de las preguntas de presentación técnica, durante el período NOFO, el personal del Departamento de Estado de EE. UU. en Washington y en el extranjero no discutirá esta competencia con los solicitantes hasta que se haya completado todo el proceso de revisión de la propuesta y se hayan transmitido las cartas de rechazo y aprobación.

H.Otra información

Los solicitantes deben saber que DRL entiende que parte de la información contenida en las solicitudes puede considerarse confidencial o patentada y hará los esfuerzos necesarios para proteger dicha información. Sin embargo, se informa a los solicitantes que DRL no puede garantizar que dicha información no se divulgue, incluso de conformidad con la Ley de Libertad de Información (FOIA) u otros estatutos similares.

La información en este NOFO y en las “Instrucciones para la presentación de propuestas para solicitudes” es vinculante y ningún representante de DRL puede modificarla. La información aclaratoria proporcionada por DRL que contradiga este lenguaje no será vinculante. La emisión del NOFO y la negociación de las solicitudes no constituye un compromiso de adjudicación por parte del gobierno de los EE. UU. DRL se reserva el derecho de reducir, revisar o aumentar los presupuestos de las propuestas.

Este NOFO aparecerá en www.grants.gov, SAMS Domestic  y el sitio web de DRL https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/ .

Información de antecedentes sobre DRL y financiamiento general de DRL

DRL tiene la misión de promover la democracia y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales a nivel mundial. DRL apoya proyectos diseñados a través de un marco basado en evidencia que empodera a los socios locales de la sociedad civil para promover y defender la democracia a nivel mundial, incluidos los esfuerzos para contrarrestar el autoritarismo, promover los derechos humanos y abordar de manera significativa la diversidad, la equidad y la inclusión como un elemento central del buen gobierno. DRL generalmente enfoca su trabajo en países que enfrentan violaciones y abusos de los derechos humanos, donde la democracia y los defensores de los derechos humanos están bajo presión, y donde la infraestructura de gobierno no es democrática, está en transición o corre el riesgo de retroceder.

Se puede encontrar información adicional sobre DRL y sus esfuerzos en https://www.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-civilian-security-democracy-and-human-rights/bureau-of-democracy- derechos-humanos-y-trabajo/ .

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FUENTE: >>https://www.state.gov/drl-supporting-efforts-to-advance-accountability-and-justice-in-yemen/

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