La descentralización financiera y la banca de emisión regional

Econ. Jose Gregorio Santeliz C

La demolición del centralismo fiscal y el desmontaje de la voracidad tributaria local resultan insuficientes si la periferia productiva permanece financieramente encadenada al monopolio del emisor central. Históricamente, la macrocefalia de Caracas no solo operó como un centro de confiscación tributaria a través del denominado Situado Constitucional, sino que instrumentó un sofisticado mecanismo de succión del ahorro provincial para financiar los recurrentes déficits del Estado central e hiperinflar la economía. Al obligar a todo el circuito bancario nacional a centralizar sus encajes, reservas y operaciones de compensación bajo la tutela coercitiva del Banco Central de Venezuela, se consumó una asfixia silenciosa sobre las regiones. El ahorro generado por el sudor creativo de los comerciantes del eje portuario de Puerto Cabello, las industrias de Valencia o los productores agropecuarios del interior del país, en lugar de quedarse en sus respectivas zonas para apalancar el desarrollo industrial y comercial local, fue históricamente absorbido por el centro político para sostener redes clientelares burocráticas e improductivas. Una verdadera República Federal exige que la soberanía del dinero se defienda en el mismo territorio donde la riqueza se crea, lo que demanda la quiebra absoluta del monopolio del Banco Central y el surgimiento de sistemas bancarios regionales independientes.

Desde una rigurosa perspectiva económica, el crédito y la intermediación financiera deben responder de manera estricta a la existencia previa de ahorro genuino y no a la manipulación discrecional de los tipos de interés o de los coeficientes de encaje dictados desde las oficinas de la capital. La propuesta medular de esta reforma de alta costura institucional implica descentralizar por completo el sistema financiero, permitiendo la libre emergencia de la banca de emisión regional y de cámaras de compensación locales totalmente autónomas. Bajo este esquema competitivo y desregulada la actividad financiera, una institución bancaria establecida en la provincia de Carabobo, por ejemplo, no dependerá de las directrices inflacionarias del poder central ni de la sumisión a un patrón fiduciario de mandato. Al contrario, se convertirá en el custodio directo del ahorro de la región, emitiendo sus propios títulos o gestionando cuentas en las unidades de cuenta que el mercado libre haya validado —sean metales preciosos, divisas estables o activos digitales— y canalizando esa liquidez de forma inmediata hacia el financiamiento del tejido empresarial e industrial de su propia jurisdicción. El circuito financiero regional deja de ser un apéndice mendicante de la capital para transformarse en un sistema robusto de capitalización interna.

Esta descentralización financiera altera por completo la dinámica del cálculo económico y neutraliza los perversos incentivos de captura de rentas descritos por la teoría de la elección pública. Cuando el ahorro regional permanece dentro de su circuito geográfico originario, el Estado central pierde la capacidad institucional de confiscar la liquidez de las provincias mediante la manipulación del encaje legal o la devaluación inducida. Las cámaras de compensación locales, operando bajo estrictos criterios de responsabilidad y solvencia de mercado, actúan como filtros de eficiencia que impiden la propagación de distorsiones monetarias artificiales. Asimismo, este diseño se ensambla armónicamente con la desaparición del Situado Constitucional; al no existir transferencias automáticas y parasitarias desde el centro, los gobiernos regionales y los municipios contractuales se ven obligados a propiciar un entorno institucional de extrema seguridad jurídica y baja presión fiscal para que los bancos y los inversionistas locales decidan mantener y multiplicar sus capitales en esa jurisdicción. La competencia ya no se dirime en el cabildeo burocrático de los despachos ministeriales de Caracas, sino en la eficiencia cataláctica de las provincias por ofrecer entornos financieros seguros y sumamente hospitalarios con la creación de riqueza.

Al integrar de forma definitiva la descentralización financiera con la libre competencia monetaria y la estabilidad jurídica blindada por el freno bicameral del Senado, Venezuela logra cerrar de manera perfecta el círculo de la robustez institucional. El empresario y el trabajador venezolano quedan blindados contra las históricas arbitrariedades expropiatorias del Leviatán centralista. Los salarios reales y la productividad marginal del factor trabajo se elevan de forma genuina y sostenible en el tiempo, apalancados por un sistema bancario regional que financia directamente la adquisición de bienes de capital, tecnología avanzada e infraestructura local sin el riesgo de la degradación inflacionaria. La devolución de la soberanía monetaria y financiera al individuo y a sus regiones representa el sepelio definitivo del modelo rentista y extractivo que devastó la República contemporánea. Solo mediante la instauración de una moneda libre y el florecimiento de una banca de emisión regional autónoma, arraigada en el respeto sagrado a la propiedad privada y a los contratos voluntarios, podrá Venezuela quebrar de una vez y para siempre las cadenas de la tiranía fiscal centralizada y transitar con paso firme hacia el desarrollo civilizatorio de una verdadera e inquebrantable federación.

*Nota final*: _En los Estados Unidos existe un sistema de cámaras de compensación regionales, el cual opera bajo un modelo mixto (público-privado)._

_La Fed opera su propio sistema de compensación a través de sus 12 distritos regionales._

_Adicionalmente existe una asociación propiedad de los mayores bancos comerciales del mundo (The Clearing House) que opera redes automáticas de compensación a gran escala (como el sistema CHIPS y la red Electronic Payments Network - EPN)_

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FUENTE: >>Econ. Jose Gregorio Santeliz C

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